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党的十六大以来，中央先后提出了贯彻落实科学发展观、建设资源节约和环境友好型社会等一系列的重要理念和方针政策。党的十七大将加强生态文明建设摆在了当前全党全国工作的突出位置，十七届三中全会进一步明确提出，要“加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度”。2006年国务院颁布的《中国水生生物资源养护行动纲要》，就开展水生生物资源增殖工作进行了全面部署，并明确提出了近中期的奋斗目标。