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内蒙古自治区是国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地。特别是煤炭、天然气、石油等能源资源的开发利用，为内蒙古乃至全国经济的发展提供了动力引擎。但是，矿产资源开发地区的农牧民，并没有从矿产资源开发中得到更多的实惠，而且还要承受矿产资源开采过程中带来的空气污染、水资源枯竭、草场破坏对他们生产、生活带来的损害，经济上也要蒙受巨大的损失。建立健全草原地区矿产资源开发的生态补偿机制和受损群众的利益补偿机制，对于民族地区社会和谐稳定、实现内蒙古经济社会又好又快发展，具有重要的意义。