营改增对餐饮业的税负影响及政策建议

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  摘 要:随着“营改增”政策的全面展开,各行各业都发生了显著变化。本文通过对“营改增”前后全聚德公司的税务对比分析并揭示其财务影响,得出合理的政策建议,以期为餐饮业的税务管理提供参考与借鉴。
  关键词:营改增 餐饮业 税负
  中图分类号:F719.3 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2018)03(a)-135-02
  1 “营改增”改革历程简述
  21世纪初,我国流转税主要有增值税与营业税两大税种。从共同点上看,两流转税种的征收环节一致,都是对销售商品或提供劳务的整个流转环节征税,并且二者都具有提高政府财政收入、作为政府宏观调控的手段等功能。在增值税与营业税并行时,增值税和营业税收入之和占国家税收收入的比重超过了50%。然而,更值得注意的是,增值税和营业税在征税所面向的对象、征税所包含的范围、计税所使用的方法等方面也存在着很大的差异。由于营业税广受诟病,存在着诸如重复征税、税负过重、计税依据不合理等问题,多年来我国都在寻求着解决这一弊病的制度改革。
  2012年初,营改增改革在上海试点,标志着营改增改革的开端。2016年3月,财政部和国家税务总局下发了财税[2016]36号文件。文件包含了《营业税改征增值税试点有关事项的规定》《营业税改征增值税试点实施办法》等附件。该文件规定,2016年5月1日营改增改革将全面实施。由此,本次改革历时近5年半时间。
  财税[2016]36号文件规定,2016年5月1日起,营业税改征增值税试点在全国范围内全面展开。这次改革将营改增范围全面扩大,包含金融业、建筑业、房地产业和生活服务业。同时值得关注的是,此次改革允许企业将新增不动产纳入抵扣范围,允许企业将购进机器设备所含增值税纳入抵扣范围。此外,建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的原营业税所采用的优惠政策将继续执行。我国全面推开营改增试点改革的目的,旨在减轻全行业沉重的、多层累加的税负,促进我国经济结构向高新技术产业、现代服务业等第三产业的转型升级。


  2 “营改增”前后全聚德税负对比分析
  选取中国全聚德(集团)股份有限公司2015年与2016年财务报表数据,如表1所示,按照3%的营业税税率,计算中国全聚德(集团)股份有限公司的营业税,同时列出城建税、教育费附加、地方教育费附加,计算税费合计。如表2所示,假设该企业从选取的数据开始为“营改增”之后的经营状况,按照6%的一般纳税人增值税税率,计算该企业的增值税。
  如表1和表2所示,从大数据看,全聚德2016年主营业务收入较2015年减少了6022103.85元。从企业税负角度看“,营改增”制度下,2016年取消营业税的条件下,税负较取消前减少了7026268.01元,2015年减少了7049174.74元。所以两组数据对比下,营改增减轻了该企业的税负。虽然短期来看,国家的财政收入与国家可支配收入相对减少,但是从长期来看,这不仅可以提高企业的可支配收入,增强企业创新力与竞争力,提高企业市场价值,而且由此更进一步增加国家财政收入。
  全聚德为餐饮行业,“营改增”之前,营业税征税公式为:收入总额×营业税税率。此处收入总额包含未收回款项、一切可确认为收入的款项,税基不尽合理。“营改增”后,只存在增值税,增值税征税公式为:(销项税额-进项税额)×增值税税率,若存在未收回款项,则不计入纳税依据中,且增值税凭票抵扣,纳税时间上,提供了税务筹划的空间。从总体来看,“营改增”改革能够改善不合理的纳税结构,促进全聚德企业的公平效率,鼓舞企业家的经营信心,营造良好的政企关系,有利于促进餐饮行业持续健康发展。
  3 “营改增”对企业经济效益的财务影响分析
  3.1 有利影响分析
  全聚德在“营改增”前,企业业务并不涉及增值税,仅仅需要上缴营业税,由于营业税的计税依据单一,纳税筹划方法有限。“营改增”后,在增值税的处理上,全聚德有了更大的筹划空间,促使其进一步加强经济核算、提高经济效益。营改增”后,很大程度上减轻了餐饮企业的经济负担,餐饮企业可将节省的支出成本投入转化为其他方面的成本,比如人才招聘与培养成本、销售与经营成本、高质量原材料采购成本、建设分公司或分店,有助于餐饮业的动态规模化发展。
  3.2 不利影响分析
  “营改增”对餐饮业来说,改变了整个会计核算体系,涉及的会计核算科目增多,对企业会计人员的核算要求逐渐提高。同时,该政策对企业的所得税核算产生了很大的影响。企业在计算所得税之前要先减去企业的增值税额,营业税金及附加降低在一定程度上增加了企业的净利润,但也提高了企业的所得税费用,因此企业在对所得税费用的核算方面相比“营改增”之前更为复杂,要求企业财务人员具有良好的财务核算素养。
  4 新形势下的对策建议
  4.1 完善财务管理制度
  在新形势下,餐饮业企业应当审时度势,做好财务人员的培训工作,完善各类财务制度体系。首先,该类企业应当加强增值税专用发票的管理工作,虽然增值税专用发票只能由一般纳税人开具,但是对于非增值税纳税人和小规模纳税人而言,可以向税务局要求代开增值税专用发票,从而使企业获得抵扣。其次,适合本企业的财务管理信息系统对企业的高效管理必不可少。有效的财务管理信息系统不仅能够为财务部门、决策部门等提供计划决策所必须的高质量信息,提高企业财务信息的完整性、连贯系统性、准确性,而且有助于企业及时发现财务漏洞与制度缺陷,有针对性的采取措施防范风险,完善餐饮业企业的生产经营管理。
  4.2 提高纳税筹划能力
  原材料成本关乎餐饮业的产品质量,对餐饮业来说,是除人力资源成本外生产成本的主要部分。在纳税事项中,对于餐饮业的自产产品,可以按发票的13%计算进项税额,若是外购产品,餐饮公司方需要取得增值税专用发票计算税额,所以在采购管理上餐饮业应当进行合理的纳税筹划。在合法合理的前提下,餐饮业应当根据税收的各项优惠、鼓励政策,调节自产与外购原材料之间的比例。財务人员应该时刻关注现行税法的变动,加强团队的知识学习与共享,避免在计税、缴税过程中与税务部门产生不必要的冲突,同时,研究选择合理的纳税手段,致力于实现企业利益的最大化。
  4.3 加强与税务机关的沟通
  全聚德作为餐饮业中的少数上市企业,营业收入与净利润都处于行业领先水平。然而,对于新政的实施,大企业也会存在各种理解问题甚至造成对政策的误读,所以加强与税务机关的沟通就显得尤为重要。从纳税人角度来看,对于日新月异的税收政策,纳税人应时刻保持及时高效的学习能力,主动吸取行业中的成功经验,企业的全体员工都应当对税务工作有所了解;从税务机关角度来看,税务局管理人员有责任为纳税人提供咨询、建议等服务,有利于增强纳税人的税务管理与税款征缴能力。
  参考文献
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