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随着经济社会的发展和城镇化进程的推进,我国城市规模不断扩大,城市功能日趋多元复杂.由于我国城市风险管控能力跟不上城市发展速度,近年来,城市重特大事故频发,如天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故、深圳光明新区渣土受纳场“12.20”特别重大滑坡事故等等.这些事故涉及城市中的工业企业、人员密集场所、公共设施等多种要素,呈现出事故类型的多样性、连锁性、耦合性等特点,也暴露出当前城市安全生产风险管控工作中存在的“认不清、想不全、管不到”的问题.