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公路是社会经济系统中重要的交通基础设施,对于区域社会经济的联系和发展具有不可替代的重要作用,从2011年河北省政府预算来看,仅省级财政预算就安排公路建设、公路养护等各类专项支出167亿元,占省级财政一般预算和政府基金支出预算的26%。如此巨额的财政投入,如何保证资金使用效益和效果显得尤其重要。