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蓝建在《外国教育研究》2008年第7期撰文指出．21世纪．终身学习已成为所有国家教育发展和社会发展的基础。与发达国家不同．发展中国家利用终身学习是为了实现全民教育和教育机会均等。终身学习成为发展中国家实现人人享有平等的教育机会的最强有力的途径。推进终身学习．不是在原有教育体系之外再建立一个体系．而是用终身学习原则改革传统的正规教育概念和制度．将终身学习原则融入原有的教育立法、政策和措施中。其最早可追溯到20世纪70年代对成人教育的改革。