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摘 要：本文从建立高职院校继续教育“学分银行”的必要性入手，提出建立高职院校继续教育“学分银行”的几点思考。
关键词：高职院校；继续教育；学分银行
2015年12月《江苏省高等学校继续教育改革发展指导意见》（征求意见稿）提出，系统构建灵活开放的继续教育体系，推进实行完全学分制，建立普通高校与职业院校、成人院校之间课程互选、学分互认制度，建立高校继续教育“学分银行”，搭建沟通衔接各级各类教育的终身学习立交桥。高职院校在技能培训上有着无法替代的优势，作为江苏省继续教育重要主体之一，实施学分制改革，建立“学分银行”，已是高职院校继续教育改革发展的必经之路。
一、“学分银行”的概念及其功能
（一）“学分银行”的概念。“学分银行”（School Credit Bank）是基于终身教育观念下，建立在学分制的基础上，模拟借鉴银行的功能特点，以学习者为中心，以学分的认定、积累和兑换为核心的学习成果管理与服务体系，以实现学习者学习成果和经历的评价与管理。“学分银行” 能够让学习者自由选择学习内容、学习时间和学习地点，学习者所学的知识或技能经过认定后，按照某一标准折合成相应学分存入个人 “学习账户”上，当学分累积达到规定要求，即可通过“学分银行”进行兑换，兑换成学历、职业资格、物质奖励或其它学习成果。
（二）“学分银行”的基本功能。（1）学分认定：指学习者在不同的教育机构获得的原始学分，经认证之后存入学分银行，或将其转换成相应层次的标准学分存入学分银行的过程。（2）学分积累： 指学习者存入经学分银行认定的标准学分在统一标准、同一层次、同一内容定位下进行累加。（3）学分兑换： 指学习者在“学分银行”积累的学分达到一定量后，可以将学分按照规定进行兑换，兑换成学历、职业资格、物质奖励或其它学习成果。
二、高职院校继续教育实施“学分银行”的必要性
（一）扩大继续教育影响力。高职院校与普通高校相比，其特点是以职业教育为主， 以学生获得高水准的应用技术、操作技能为宗旨。这种以实践为基础的职业教育能触及社会各个角落，面向各个阶层。“学分银行”可以让学习者根据个人的经济状况和职业需要选择相关课程或技能学习，而不受年龄和教育程度的限制。学习者已取得的职业资格证书，獲得的职业奖项都可以在“学分银行”中兑换成相应的学分，这样便可以减少学习者学习的金钱成本和时间成本，从而化解成人学生工学矛盾大的难题，为学生主动学习、自我规划创造必要条件。
（二）有利于教育资源共享。近年来，高职院校继续教育虽然取得了一定的发展，但是仍有一大部分高职院校的继续教育因师资、场所、办学经费等问题制约其自身的发展。 “学分银行”的建立，有助于淡化继续教育之间的界限，为各类型院校之间搭建资源共享平台，促进交流与合作，促进各类职业教育间的沟通与衔接。能实现各类型教育之间的学分兑换，学生在校期间参加的各类社会培训和考核，获取的各类职业资格证书、技能等级证书和自考课程合格证书等，都可以折合成对应的标准学分，与在高职院校就读期间获取的学分加以累积，从而有助于提升继续教育在高职院校中的地位，增强学员对继续教育的认可度。
（三）推动继续教育改革步伐，服务地方经济。高职院校在技术培训和技能培养方面拥有普通高校不可替代的优势。大力发展高职院校的继续教育，实施“学分银行”改革，不仅能推动继续教育教育体制改革步伐，更能服务于地方经济的建设发展。
三、高职院校继续教育“学分银行”建立探讨
（一）加强“学分银行”政策保障。“学分银行”是一个庞大的系统，涉及到学习者、教育机构、各类教育职能部门和政府。因此，要让“学分银行”能规范运行，必须由政府部门、教育职能部门、教育机构出台相应的政策、制度与措施的保障。
（二）完善学习制度，统一课程标准。“学分银行”的运行必须建立在构建以课程学分为核心的学习制度的基础之上。高职院校应加大学分制改革力度，打破不同类型教育之间、不同高校之间、不同专业之间课程互选互认的瓶颈，减少重复学习。课程标准是实现学分认定、积累及兑换的基础，因此“学分银行”的功能实现与规范的课程标准密不可分。高职院校应与教育职能部门配合，按教育职能部门的要求制定统一的课程标准，以保证教学目标、主修课程和选修课程、学科专业的规范和可控。
（三）构建优质“学分银行”信息服务平台。“学分银行”的顺利运行关键是要构建和完善集资源共享、教务管理、在线学习、学分管理等功能为一体的优质信息服务平台。以信息化促进高职院校的“学分银行”改革政策。在此信息服务平台上，教育职能部门可以发布相关政策制度，并执行监督职能；高职院校可以进行教学资源共建共享，并提供成绩录入，咨询与指导；学习者可以在线学习，了解自己的学分累计状况。互联互通的学分的认定、积累和转换也通过该信息服务平台实现。
参考文献：
[1] 赵宇红.我国学分银行制度建设的研究与构想——区域性继续教育领域中的思考[J].中国远程教育，2013，（2）.
[2] 王彤.推进我国高校实行学分制的对策研究[D].东北大学学位论文，2005.
关键词：高职院校；继续教育；学分银行
2015年12月《江苏省高等学校继续教育改革发展指导意见》（征求意见稿）提出，系统构建灵活开放的继续教育体系，推进实行完全学分制，建立普通高校与职业院校、成人院校之间课程互选、学分互认制度，建立高校继续教育“学分银行”，搭建沟通衔接各级各类教育的终身学习立交桥。高职院校在技能培训上有着无法替代的优势，作为江苏省继续教育重要主体之一，实施学分制改革，建立“学分银行”，已是高职院校继续教育改革发展的必经之路。
一、“学分银行”的概念及其功能
（一）“学分银行”的概念。“学分银行”（School Credit Bank）是基于终身教育观念下，建立在学分制的基础上，模拟借鉴银行的功能特点，以学习者为中心，以学分的认定、积累和兑换为核心的学习成果管理与服务体系，以实现学习者学习成果和经历的评价与管理。“学分银行” 能够让学习者自由选择学习内容、学习时间和学习地点，学习者所学的知识或技能经过认定后，按照某一标准折合成相应学分存入个人 “学习账户”上，当学分累积达到规定要求，即可通过“学分银行”进行兑换，兑换成学历、职业资格、物质奖励或其它学习成果。
（二）“学分银行”的基本功能。（1）学分认定：指学习者在不同的教育机构获得的原始学分，经认证之后存入学分银行，或将其转换成相应层次的标准学分存入学分银行的过程。（2）学分积累： 指学习者存入经学分银行认定的标准学分在统一标准、同一层次、同一内容定位下进行累加。（3）学分兑换： 指学习者在“学分银行”积累的学分达到一定量后，可以将学分按照规定进行兑换，兑换成学历、职业资格、物质奖励或其它学习成果。
二、高职院校继续教育实施“学分银行”的必要性
（一）扩大继续教育影响力。高职院校与普通高校相比，其特点是以职业教育为主， 以学生获得高水准的应用技术、操作技能为宗旨。这种以实践为基础的职业教育能触及社会各个角落，面向各个阶层。“学分银行”可以让学习者根据个人的经济状况和职业需要选择相关课程或技能学习，而不受年龄和教育程度的限制。学习者已取得的职业资格证书，獲得的职业奖项都可以在“学分银行”中兑换成相应的学分，这样便可以减少学习者学习的金钱成本和时间成本，从而化解成人学生工学矛盾大的难题，为学生主动学习、自我规划创造必要条件。
（二）有利于教育资源共享。近年来，高职院校继续教育虽然取得了一定的发展，但是仍有一大部分高职院校的继续教育因师资、场所、办学经费等问题制约其自身的发展。 “学分银行”的建立，有助于淡化继续教育之间的界限，为各类型院校之间搭建资源共享平台，促进交流与合作，促进各类职业教育间的沟通与衔接。能实现各类型教育之间的学分兑换，学生在校期间参加的各类社会培训和考核，获取的各类职业资格证书、技能等级证书和自考课程合格证书等，都可以折合成对应的标准学分，与在高职院校就读期间获取的学分加以累积，从而有助于提升继续教育在高职院校中的地位，增强学员对继续教育的认可度。
（三）推动继续教育改革步伐，服务地方经济。高职院校在技术培训和技能培养方面拥有普通高校不可替代的优势。大力发展高职院校的继续教育，实施“学分银行”改革，不仅能推动继续教育教育体制改革步伐，更能服务于地方经济的建设发展。
三、高职院校继续教育“学分银行”建立探讨
（一）加强“学分银行”政策保障。“学分银行”是一个庞大的系统，涉及到学习者、教育机构、各类教育职能部门和政府。因此，要让“学分银行”能规范运行，必须由政府部门、教育职能部门、教育机构出台相应的政策、制度与措施的保障。
（二）完善学习制度，统一课程标准。“学分银行”的运行必须建立在构建以课程学分为核心的学习制度的基础之上。高职院校应加大学分制改革力度，打破不同类型教育之间、不同高校之间、不同专业之间课程互选互认的瓶颈，减少重复学习。课程标准是实现学分认定、积累及兑换的基础，因此“学分银行”的功能实现与规范的课程标准密不可分。高职院校应与教育职能部门配合，按教育职能部门的要求制定统一的课程标准，以保证教学目标、主修课程和选修课程、学科专业的规范和可控。
（三）构建优质“学分银行”信息服务平台。“学分银行”的顺利运行关键是要构建和完善集资源共享、教务管理、在线学习、学分管理等功能为一体的优质信息服务平台。以信息化促进高职院校的“学分银行”改革政策。在此信息服务平台上，教育职能部门可以发布相关政策制度，并执行监督职能；高职院校可以进行教学资源共建共享，并提供成绩录入，咨询与指导；学习者可以在线学习，了解自己的学分累计状况。互联互通的学分的认定、积累和转换也通过该信息服务平台实现。
参考文献：
[1] 赵宇红.我国学分银行制度建设的研究与构想——区域性继续教育领域中的思考[J].中国远程教育，2013，（2）.
[2] 王彤.推进我国高校实行学分制的对策研究[D].东北大学学位论文，2005.