我国职业教育问题初探

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  摘要:职业教育是对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训以及各种职业高中、中专、技校等职业学校教育。通过论述职业教育在我国的发展以及在人才培养,管理体制,教师素质,教学内容,经费投入等方面所遇到的问题,希望职业教育工作者能够重视这些问题,研究解决策略,使我国的职业教育走上良性发展的道路。
  关键词:职业教育 问题 人才培养
  
  职业教育是对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训以及各种职业高中、中专、技校等职业学校教育。它是学校教育和社会教育的一部分,也是终身教育体系的重要组成部分。我国职业教育一般分为两部分,一为职业培训,是以开发和提高劳动者的职业技能为目的的教育和训练活动,是非学历性的短期职业教育。二为职业学校教育,这是学历性的职业教育,分为初等、中等、高等职业学校教育,这是本文着重要讨论的部分。
  我国的职业教育经过一段时期的低潮期后,得到了党中央国务院的高度重视。从2001年起,职业教育有了回升趋势,学校规模逐年扩大,社会热度逐年提高,2008年,高等职业院校发展到1184所,招生310多万人,在校生900多万人,招生数约是普通高等院校招生数的一半。市场对人才的需求也为职高毕业生的就业提供了广阔的渠道,有一技之长的职高毕业生供不应求,已成普遍现象。
  但我们在看到成就的同时,还应该看到我国职业教育在快速发展中存在几个方面的问题。
  一、社会对职业教育存在歧视现象
  我国的文化传统讲究“劳心者治人,劳力者治于人”。学习的目的就是能够做官治人,而不是做一个好的工人或农民。因此,在相当长的时间里职业教育不受重视是顺理成章的事。建国后,我国虽然陆续出台了不少鼓励,提倡职业教育发展的法律法规,但与普通教育和高等教育相比,职业教育的生存环境仍无太大改善。
  目前,职业教育的吸引力还不强,很多地方和学校,没有对家长和学生进行正确的宣传和引导。在大多数人眼中,职业教育是“二流的教育”。高等教育的生源更是高考筛选下来的劣等品,再加上近年来各大高校的扩招,考生们即使读“三本”也不愿意报考高等职业教育院校。不少人还认为高等职业教育院校培养出的人才的技术含量远逊于同等的高等工程技术院校,不如他们“精、深、专”。对于中等职业院校招收的学生,社会上也普遍认为,他们是考不上高中或没希望上大学的差生。
  社会上的歧视,导致职业教育院校的学生心理压力较大,其中学历歧视和毕业院校歧视是超过半数的职业院校学生最担心的问题。这也从一个侧面反映出整个社会对职业教育的歧视。
  二、技能型人才培养不适应社会经济发展的需要
  一个国家拥有大量的高素质的工程师和技术工人,其经济发展、科技进步通常就具有较高的水平。技能型人才是技术创新的一支重要力量,也是企业发展的重要资源。据国家劳动部门统计,我国目前有7000多万的技术工人,其中高技能人才仅占3.5%,远远低于发达国家40%的水平。高技能人才短缺已成为严重影响我国经济健康发展的瓶颈。而现阶段我国职业教育院校培养出来的毕业生绝大多数仅仅是完成学习任务,成绩合格的学生,离技能型人才所要求的基础知识扎实、动手操作能力强,综合素质高的还有很长一段路要走。
  三、专业设置和教学内容与实际需求和就业联系不够紧密
  专业是职业教育与经济社会的一个重要“接口”,是保证人才培养适销对路的重要环节,因此,职业教育必须充分考虑当前的时代背景,把握专业设置的基本原理和原则,有策略地调整和设置好专业。
  但现阶段,职业院校的专业设置并没有真正地与社会实际求联系起来,更多的时候则是盲目的设立一些热点专业,并没有考虑到世纪的社会需求,也没有考虑到几年后学生毕业时的市场需求,缺乏灵活性、针对性、开放性。比如前几年普通高校和高职院校,中职院校都大力发展的计算机专业,由于没有考虑到市场的容量,从而导致大批计算机专业学生就业的困难,这就是专业设置与实际需求脱节所造成的恶果。
  还有一点就是,职业院校的教学内容同样存在僵化落后的特点,相同的专业,很可能全省,全国的职业院校都使用相同的教材,并没有考虑学生知识水平和接受能力。而且,教学内容,体系相对滞后,普遍实行的“三段式”(文化课、专业课、技能课)课程体系,这种课程体系是封闭性的,理论和实际脱离。一些专业新的成果不能体现在课堂教学中,而这些知识,成果很有可能就是几年后该专业的热点问题和核心部分,学生对这些知识的缺失,对他们今后的工作会带来很大困扰。教学改革落后,课程体系与教学内容相对滞后。
  四、职业教育教师数量不足,水平有待提高
  职业教育的快速发展,职业院校学生规模的不断扩大,使得社会、学校对职业院校教师的数量和质量都有了更高的要求。
  首先,來说数量,从前文的表格也可以看出,中等职业学校的招生规模不到十年的时间就翻了一番,达到800多万人。教育部规定的我国职业院校的生师比是18︰1至15︰1,而我国中等职业院校的生师比在2005年就已超过21︰1,由此测算,到2010年,我国仅中等职业教育,就要补充40万新教师。由此可见,职业教育教师数量缺口非常的大。还有一点需要注意,就是“孔雀东南飞”的问题,中西部的很多职业教育的骨干教师都流向了职业教育发达的东部沿海地区,从而导致中西部教师缺乏的问题更加严重。
  再来说质量,这是比数量更重要的因素,甚至决定着职业教育的成败。没有一支高素质的教师队伍,就不可能有高质量的职业教育。但实际情况是,职业教育的教师特别是中职教师学历不高,缺乏相关的专业实践技能和必须的职业教育理论。专业课教师、实习指导教师和经验丰富的中年教师比较缺乏,双师型教师所占比例很低。而且新增教师多数来自普通高等院校和师范大学,这些新老师不了解职业学校的办学要求,往往会重理论而轻实践,而职业院校真正需要的职业技术师范类毕业生和社会企业人员却很有限。这些都是职业教育教师水平不高的体现。
  五、经费投入不足,学校办学条件难以满足教育教学的需要
  相比于普通高校,国家对职业院校的投资很少,多年来对职业教育的投入还不到教育经费的10%。职业教育是一个高投入教育。在实际设备上实训,在职业教育上有着很重的比重。
  职业教育投入不足的问题,使得教和学两个环节上,处于“纸上谈兵”的状态,教室嘴上说操作,嘴上说结果;学生耳朵听,手上记,这样的职业培训结果与实际操作的培训有很大差距。在传统行业,设备的更新周期相对缓慢一些,而对于一些新兴行业,比如IT行业、数控行业,技术的发展很快,设备的更新速度也很快,在这样的情况下,对于职校来说,设备的更新压力也很大,客观上加剧了设备缺乏的矛盾,也使职业院校的优质资源严重短缺,影响教学质量,当然,这个优质资源也包括教师。
  以上这五个方面的问题,给我国快速发展的职业教育带来了不小的阻碍,职业教育想克服困难,真正走上良性发展道路,还需要国家的持续重视和职业院校教育工作者的不懈努力。
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