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建设覆盖全社会的公共文化服务体系是实现全面建设小康社会的重要目标之一，也是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径。针对农村公共文化服务在公共服务体系中相对薄弱的状况，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，明确了政府作为农村公共文化服务体系建设的主体责任，这为在新农村建设中，完善农村公共文化服务机制体制，促进农村文化和经济、政治、社会协调发展提供了有力的保证。