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住房是人类生存和发展的基本生活资料。但受到住房支付能力不足的影响,中低收入群体的住房问题日益突出。由此可见,完善保障性住房的供应体系不仅是构建和谐社会的重中之重,也是政府关注民生的重要体现。本文在梳理我国当前保障性住房的构成和供应体系的基础上,对保障性住房的各类供应分配方式和住房需求特征进行了分析、拟合,从需求者和需求特征分析的角度重新构建了更为有效合理的多层次保障性住房供应体系。