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多年以来，借款费用一直是某些企业调节利润的手段，尤其是上市公司，把尽可能多的借款费用计入资产，从而达到虚增收入和利润的目的。为了增强企业会计报表的可比性，提高会计信息质量，财政部多次颁布法规规范借款费用的处理：1992年颁布了《工业企业会计制度》，1994年颁布了《企业会计准则——借款费用》，2000年颁布了《股份有限公司会计制度》，2001年颁布了《企业会计准则——借款费用》，2006年2月发布了《企业会计准则第17号——借款费用》。