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倾向之一：“大包大揽”的旧体制回归。充分发挥财政职能，着力保障和改善民生，这是公共财政义不容辞的职责。但一些部门和同志多沿用传统的“惯性”思维，多热衷于政府全“买单”、财政全“兜底”的“大包大揽”方式。这种“倾向”，忽视了社会主义市场经济体制的客观存在，模糊了政府与市场的作用界限，低估了市场机制这只“看不见的手”的功效。若任其“过分”依赖政府财政的做法持续下去，势必简单回归至计划经济时期的模式。这种“大而宽”的供给格局，既损失效率又做不好公平，可能会重新回归原始平均主义的贫穷时代。