公共服务的新理念:从“服务顾客”到“创造顾客”

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"顾客导向"的引入是新公共管理运动的重大贡献,它提出了政府公共服务的焦点是"顾客",政府要根据顾客的实际需求提供服务,颠覆了传统的政府垄断公共服务的模式,强化了政府公共服务的服务意识、质量意识、责任意识和效率意识。然而,"顾客导向"下的政府始终处于一种被动"回应"的地位,长此以往必会陷入"回应不足"的困境。在信息化与全球化深入发展的时代,国家之间的竞争也日趋激烈,政府不应滞于回应的角色,要超越回应的局限,引领社会发展。因此,政府不仅要"服务顾客",更要通过教育培训顾客、开发新服务、创新服务营销方式、改变顾客价值观念等途径来前瞻性地创造出自己的新顾客,通过提供前瞻性的服务来创造和激发新顾客的需求,在满足新顾客的新需求中,引领社会的发展进步。
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