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湖南省耒阳市是一个涉及煤炭．非煤矿山、冶金、建材．化工等行业的资源城市．有几十万劳动者日夜为经济建设辛勤劳作。近年来，全市职业病呈现出新．多、奇、特等特点，职业病高发态势已成为严重影响劳动者身体健康，危及构建和谐劳动关系的一个突出社会问题。每年因职业病造成劳动者丧失劳动力甚至生命的情况时有发生。由此引发了许多重大公共卫生事件和社会问题．加强职业病防治已迫在眉睫。