打造警示教育新品牌

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  “希望大家从几代伟人的谆谆教悔中有所感悟,用党纪法规严格要求自己,从时代楷模的事迹中有所启迪,从触目惊心的腐败案例中有所警觉,做一名合格的党的干部和国家公务人员!”在辽宁省凤城市人民检察院警示教育基地,伴随着解说员的开场白,庄严、清脆的钟声随之响起,撞击着每一位来此参观学习的领导干部的心房。
  为了加强惩防体系建设,切实发挥反腐倡廉教育的治本功能,2012年10月,凤城市纪委和凤城市人民检察院决定共同建立凤城市预防职务犯罪警示教育基地。11月6日,投资160余万元、面积近300平方米的全省首家高科技警示教育基地——凤城市预防职务犯罪警示教育基地揭牌仪式举行。基地共设决策篇、法纪篇、风范篇、案例篇、忏悔篇和警示篇6个主题展区,采用现代声、光、电科技,通过灯箱展板、立体浮雕、模拟翻书、影像互动等多层次、全方位的表现形式,凸显廉政文化的主题内涵,利用视频、互动游戏、模拟场景等高科技手段实现寓教于乐。基地展示的案例内容资料翔实,有全国、省、市的典型案例,更多的是发生在身边的案例。基地还为参观人员准备了可读性较强的预防职务犯罪宣传漫画册、法规手册等多种资料。
  基地宣讲团人数达11人,固定讲解员3人,由院领导和科室骨干组成精干的讲解团队。基地建成投入使用后,陆续有多家单位前来参观,仅2013年春节前接待的参观人数就达2600人次。截至目前,基地接待参观人数达4000余人次,被评为“全国百优预防职务犯罪警示教育基地”,位列辽宁省第一名。
  基地在凤城供电分公司、凤城市黄金局、凤城市交通局等多家单位建立了预防职务犯罪联系点,并从多方面开展联系点的预防职务犯罪工作。一是对联系点开展法律授课、预防咨询等经常性预防职务犯罪工作。二是帮助联系点建立健全内部制约和监督机制,改章建制,堵塞漏洞。通过开展风险源点排查、廉洁风险防控工作,有效规范权力运行,防止权力腐败等违法违纪行为的发生。三是帮助联系单位加强行业廉洁文化建设,营造廉洁从业氛围。四是与联系点建立联席沟通、领导调研、经验总结推广等机制,确定联系点承担形势分析、定期汇报、法律咨询、调研和专项治理等职能作用,确保建立预防职务犯罪长效机制。
  为了实现凤城“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标,拓宽反腐倡廉教育平台,营造廉政文化氛围,凤城检察院党组重视检察廉政文化建设,创建了多个廉政文化载体,从而达到了春风化雨的效果。一是成立了检察廉政文化协会,在本院开展检察廉政文化征文、绘画、书法等活动。二是与预防联系点单位开展廉政警言、警句征文活动,在社会上普及和扩大廉政文化氛围。三是制作廉政公益宣传短片,在预防联系单位的走廊、电梯口等公共场所全天候滚动播放,在社会上产生了良好的效果和反响。四是自办预防职务犯罪的内部杂志《凤检预防》。五是积极参加全国、省、市组织的各项廉政文化活动,成果显著。
  针对新型农村合作医疗领域职务犯罪频发的新情况,凤城市人民检察院通过调查分析新型农村合作医疗职务犯罪的特点、成因,查找制度漏洞和管理缺陷,向发案单位提出有针对性的防控措施,促进微观层面权力监督制约机制的完善。
  为了充分发挥专业化预防优势,凤城检察院不断开拓创新预防职务犯罪领域,在全国首创聘请预防职务犯罪咨询专家,帮助检察预防部门对有关单位进行把脉问诊,开展预防咨询,受到有关单位的欢迎和好评。2013年,凤城检察院成立了“预防职务犯罪专家咨询组”,专家组成员包括市发改委大项目办人员、财政局核算中心人员、审计局审计师、会计师事务所会计师、律师事务所律师等。这些专家在相关领域中有较高的知名度,有丰富的理论知识和实际经验,有突出的业绩、良好的人品和较强的社会公信力,熟悉相关领域的设计、成本、招标、施工、质检、验收等环节,对某些领域的“潜规则”比较了解,具有强烈的社会责任感和正义感。
  凤城检察院与专家组通过每季度至少召开一次座谈会的形式,由检察院预防部门负责把预防专家的意见、建议与预防对象进行“嫁接”,形成切实可行的预防机制,从而推动预防职务犯罪工作深入扎实地开展起来。
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