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国家人事部于2005年、2006年先后下发了《专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》（国人部发[2005]73号）和《关于加快实施专业技术人才知识更新工程（“653工程”）的意见》（国人部发[2006]122号）两个重要文件，决定于2005年到2010年6年时间在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等5个领域开展专项继续教育活动，重点培训300万名中高级专业技术人才。