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进入新世纪，在中共江苏省委的正确领导下，无锡各级党组织始终站在巩固党的执政地位和群众基础的战略高度，主动适应经济社会的发展，统筹城乡基层党的建设，系统推进全市新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”）党建工作，为无锡经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
一、以党建规划为总揽，切实加强地方党委对“两新”党建工作的领导
大力建设“强基工程”，全面加强“两新”党建工作。在推进“两新”组织党的建设中我们发现，从“单位”到“社区”，“两新”党建工作领域亟待拓展，从“条线”到“块区”，“两新”组织党组织设置亟待创新，从“直接领导”到“间接领导”，“两新”党建工作的管理方式亟待转变。对此，市委把“两新”组织党建工作作为新时期基层党的建设的重中之重，从指导思想到目标任务，从组织设置到阵地建设，从班子建设到队伍建设，从加强领导到制度保障，提出了明确要求和具体措施，为切实抓好“两新”党建工作提供了强有力的政策保障。
着力争创全省党的建设模范区，系统推进“两新”党建工作。在市第十一次党代会上，我们确立了争创全省党的建设模范区的奋斗目标，紧接着颁发了《争创全省党的建设模范区行动纲要》，市委从党要管党的要求出发，立足于走在全省前列的目标定位，把加强“两新”党建工作，作为一项基础工程，纳入党的建设新的伟大工程，统一规划部署，并将“两新”党建工作的目标要求，作为考核地方党委工作的重要内容，使以往的“软任务”变成“硬指标”，真正把“两新”党建工作落到了实处。
围绕党的中心工作，不断创新“两新”党建工作。这些年来，市委始终坚持把推进党和政府的中心工作与加强“两新”党建工作有机结合起来，在服务大局中强化“两新”党组织的功能，彰显“两新”党组织和广大党员的先进性。在推进争创全省党的建设模范区活动中，市委主要领导亲自部署和检查规模以上非公企业党组织组建工作，并在新闻媒体上通报各地进展情况，使我市“两新”组织党组织组建工作走在全省乃至全国的前列。
二、以创新管理体系为关键，构建上下贯通、高效运作的“两新”党建组织网络
构建全市“两新”组织党组织管理体系。为全面建立“两新”党建自上而下、上下贯通、区域联动的运行体系，全市形成了三级领导管理体系，进一步明确了“两新”党建工作管理和责任主体，有效解决了党务干部力量与党建工作任务难以匹配的问题。目前，在市、市（县）区、乡镇（街道）三级层面上共建立96个“两新”组织党工委，配备专兼职党务干部287人，全面履行起“两新”党建工作的各项职责和任务。
延伸拓展“两新”党建工作组织管理网络。根据我市“两新”组织的分布和建制特点，在建立全市“两新”党建三级管理体系的基础上，我们把组织管理网络延伸和拓展到开发区、工业集中区、商贸楼宇、专业市场等领域，进一步完善了“两新”党建的组织管理网络。
实现规模以上非公企业党组织全覆盖。按照中央和省委关于“两新”组织党组织组建工作的总体部署，我们切实制定了规模以上非公企业党组织组建计划和实施方案，并把开发区、工业集中区、大型楼宇、专业市场作为重点，通过加强对非公业主宣传教育、增强非公企业党员骨干力量、选派党建工作指导员等途径，全方位加大规模以上非公企业党组织组建力度。至2007年底，全市规模以上非公企业党组织单独组建率达到95%以上，整体组建率达到99%以上，部分市（县）区达到了100%，实现了规模以上非公企业党组织动态组建全覆盖的目标。
三、以整合资源为手段，不断提高“两新”党建工作的效能。
大力整合组织资源。坚持以学习型、创新型、服务型“三型”党组织创建活动为主导，以建立长效机制为重点，以小型、业余、分散、多样的方式，进一步创新“两新”组织党组织活动机制，促进“两新”党建工作规范化建设。各市（县）区积极动员规模骨干型企业参加“苏南苏北双百强民营企业党组织结对挂钩活动”，以党建工作为纽带，促进两地企业的经济合作与共同发展。部分市（县）区开展了以“经济强、党建强”为主题的“双强”企业争创活动，取得了经济建设与党建工作的双赢成效。“两新”组织党组织广泛开展了“党员示范岗”、“党员责任区”、“我为党旗添光彩”等活动，并把企业文化建设作为开展党组织活动的重要载体，通过营造企业与员工共同的价值观，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。在先进性集中教育期间开展的“三走进、三服务”活动和党员志愿活动，已成为“两新”组织党组织先进性建设长效机制的品牌活动。
积极培植典型资源。坚持以大型工业集中区、大型民营企业、大型专业市场、大型商贸楼宇为重点，广泛开展了创建“两新”党建工作示范点活动，培植了一大批“两新”党建工作先进群体。在创建示范点的同时，注重总结推广先进典型的成功经验和做法，充分发挥先进典型的示范引路和辐射带动作用，积极营造“两新”党建工作争先创优的浓厚氛围。
四、以提供保障为重点，加快建立“两新”党建工作资源支撑体系
建立公共服务体系。根据我市党员服务中心建设的总体目标，按照资源共享、平台共建的基本思路，全面推进各开发区和工业集中区、各镇（街道）和村（社区）党员服务中心建设，初步形成了上下贯通、覆盖城乡的党员公共服务体系，从而以完善的服务设施、丰富的服务内容、优质的服务方式，为“两新”组织党组织和党员提供个性化服务的公共平台。部分专业市场和规模以上非公企业，有计划有重点地推进党员服务中心和党员活动室建设，精心打造党员教育、管理、服务的主阵地，更好地凝聚群众、武装党员、服务企业。目前，部分乡镇（街道）、村（社区）的党员服务中心和“两新”组织党员活动室已达全省领先的水平。
建立经费保障机制。在建立市和市（县）区两级基层党建工作专项资金的基础上，每年制定“两新”党建工作专项投入计划和实施方案，对“两新”组织党员教育、党组织活动、新建党组织工作经费、党务工作者培训和奖励等，给予更多的投入和支持。
建立人才培养机制。围绕加快造就一支高素质的“两新”组织党务工作者队伍，积极采取有效措施，建立完善“两新”组织党务工作者培养、选拔和激励机制。大力推行市、市（县）区、乡镇（街道）三级联动、分级培训的方式，进一步加强对“两新”组织党组织书记、党建工作指导员和业主的教育培训。积极推广红豆集团党委领导班子成员公推直选的试点成果，进一步创新“两新”组织党组织领导班子和成员选拔任用方式。总结推广无锡新区选聘专职党建工作指导员的成功经验，进一步广开“两新”组织党务工作者社会化招聘渠道，完善“两新”组织党务工作者激励约束机制。全面建立市（县）区“两新”组织党务工作者人才库，进一步加强对“两新”组织党务工作者后备人才的动态管理，为推荐选派党组织书记和党建工作指导员提供有利条件。
五、以改革创新的精神，积极探索“两新”组织党组织作用发挥的新途径
引导党组织围绕企业经济建设发挥政治优势。坚持把企业党建工作融入企业生产经营管理工作，通过党组织参与企业重大问题决策，开展党员主题实践活动，充分发挥党组织的政治优势和党员的先锋模范作用，促进企业加强科学管理，提高经济效益。
引导党组织围绕企业文化建设发挥政治优势。坚持把企业文化建设与党建工作紧密结合起来，积极创新制度文化，培育企业精神，提高员工素质，凝聚团队合力，努力营造企业与员工共同的价值观，构建具有自身特色的企业文化理念。
引导党组织围绕企业社会责任发挥政治优势。坚持以构建和谐企业为目标，坚持把党的政治要求、企业的发展需求和党员的个人追求结合起来，把贯彻党的方针政策、增强企业社会责任感作为重要的政治任务，推动企业建立劳资平等、社会诚信、互利共赢的和谐关系，促进企业与员工、企业与社会的和谐发展。□
责任编辑：刘卫东
一、以党建规划为总揽，切实加强地方党委对“两新”党建工作的领导
大力建设“强基工程”，全面加强“两新”党建工作。在推进“两新”组织党的建设中我们发现，从“单位”到“社区”，“两新”党建工作领域亟待拓展，从“条线”到“块区”，“两新”组织党组织设置亟待创新，从“直接领导”到“间接领导”，“两新”党建工作的管理方式亟待转变。对此，市委把“两新”组织党建工作作为新时期基层党的建设的重中之重，从指导思想到目标任务，从组织设置到阵地建设，从班子建设到队伍建设，从加强领导到制度保障，提出了明确要求和具体措施，为切实抓好“两新”党建工作提供了强有力的政策保障。
着力争创全省党的建设模范区，系统推进“两新”党建工作。在市第十一次党代会上，我们确立了争创全省党的建设模范区的奋斗目标，紧接着颁发了《争创全省党的建设模范区行动纲要》，市委从党要管党的要求出发，立足于走在全省前列的目标定位，把加强“两新”党建工作，作为一项基础工程，纳入党的建设新的伟大工程，统一规划部署，并将“两新”党建工作的目标要求，作为考核地方党委工作的重要内容，使以往的“软任务”变成“硬指标”，真正把“两新”党建工作落到了实处。
围绕党的中心工作，不断创新“两新”党建工作。这些年来，市委始终坚持把推进党和政府的中心工作与加强“两新”党建工作有机结合起来，在服务大局中强化“两新”党组织的功能，彰显“两新”党组织和广大党员的先进性。在推进争创全省党的建设模范区活动中，市委主要领导亲自部署和检查规模以上非公企业党组织组建工作，并在新闻媒体上通报各地进展情况，使我市“两新”组织党组织组建工作走在全省乃至全国的前列。
二、以创新管理体系为关键，构建上下贯通、高效运作的“两新”党建组织网络
构建全市“两新”组织党组织管理体系。为全面建立“两新”党建自上而下、上下贯通、区域联动的运行体系，全市形成了三级领导管理体系，进一步明确了“两新”党建工作管理和责任主体，有效解决了党务干部力量与党建工作任务难以匹配的问题。目前，在市、市（县）区、乡镇（街道）三级层面上共建立96个“两新”组织党工委，配备专兼职党务干部287人，全面履行起“两新”党建工作的各项职责和任务。
延伸拓展“两新”党建工作组织管理网络。根据我市“两新”组织的分布和建制特点，在建立全市“两新”党建三级管理体系的基础上，我们把组织管理网络延伸和拓展到开发区、工业集中区、商贸楼宇、专业市场等领域，进一步完善了“两新”党建的组织管理网络。
实现规模以上非公企业党组织全覆盖。按照中央和省委关于“两新”组织党组织组建工作的总体部署，我们切实制定了规模以上非公企业党组织组建计划和实施方案，并把开发区、工业集中区、大型楼宇、专业市场作为重点，通过加强对非公业主宣传教育、增强非公企业党员骨干力量、选派党建工作指导员等途径，全方位加大规模以上非公企业党组织组建力度。至2007年底，全市规模以上非公企业党组织单独组建率达到95%以上，整体组建率达到99%以上，部分市（县）区达到了100%，实现了规模以上非公企业党组织动态组建全覆盖的目标。
三、以整合资源为手段，不断提高“两新”党建工作的效能。
大力整合组织资源。坚持以学习型、创新型、服务型“三型”党组织创建活动为主导，以建立长效机制为重点，以小型、业余、分散、多样的方式，进一步创新“两新”组织党组织活动机制，促进“两新”党建工作规范化建设。各市（县）区积极动员规模骨干型企业参加“苏南苏北双百强民营企业党组织结对挂钩活动”，以党建工作为纽带，促进两地企业的经济合作与共同发展。部分市（县）区开展了以“经济强、党建强”为主题的“双强”企业争创活动，取得了经济建设与党建工作的双赢成效。“两新”组织党组织广泛开展了“党员示范岗”、“党员责任区”、“我为党旗添光彩”等活动，并把企业文化建设作为开展党组织活动的重要载体，通过营造企业与员工共同的价值观，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。在先进性集中教育期间开展的“三走进、三服务”活动和党员志愿活动，已成为“两新”组织党组织先进性建设长效机制的品牌活动。
积极培植典型资源。坚持以大型工业集中区、大型民营企业、大型专业市场、大型商贸楼宇为重点，广泛开展了创建“两新”党建工作示范点活动，培植了一大批“两新”党建工作先进群体。在创建示范点的同时，注重总结推广先进典型的成功经验和做法，充分发挥先进典型的示范引路和辐射带动作用，积极营造“两新”党建工作争先创优的浓厚氛围。
四、以提供保障为重点，加快建立“两新”党建工作资源支撑体系
建立公共服务体系。根据我市党员服务中心建设的总体目标，按照资源共享、平台共建的基本思路，全面推进各开发区和工业集中区、各镇（街道）和村（社区）党员服务中心建设，初步形成了上下贯通、覆盖城乡的党员公共服务体系，从而以完善的服务设施、丰富的服务内容、优质的服务方式，为“两新”组织党组织和党员提供个性化服务的公共平台。部分专业市场和规模以上非公企业，有计划有重点地推进党员服务中心和党员活动室建设，精心打造党员教育、管理、服务的主阵地，更好地凝聚群众、武装党员、服务企业。目前，部分乡镇（街道）、村（社区）的党员服务中心和“两新”组织党员活动室已达全省领先的水平。
建立经费保障机制。在建立市和市（县）区两级基层党建工作专项资金的基础上，每年制定“两新”党建工作专项投入计划和实施方案，对“两新”组织党员教育、党组织活动、新建党组织工作经费、党务工作者培训和奖励等，给予更多的投入和支持。
建立人才培养机制。围绕加快造就一支高素质的“两新”组织党务工作者队伍，积极采取有效措施，建立完善“两新”组织党务工作者培养、选拔和激励机制。大力推行市、市（县）区、乡镇（街道）三级联动、分级培训的方式，进一步加强对“两新”组织党组织书记、党建工作指导员和业主的教育培训。积极推广红豆集团党委领导班子成员公推直选的试点成果，进一步创新“两新”组织党组织领导班子和成员选拔任用方式。总结推广无锡新区选聘专职党建工作指导员的成功经验，进一步广开“两新”组织党务工作者社会化招聘渠道，完善“两新”组织党务工作者激励约束机制。全面建立市（县）区“两新”组织党务工作者人才库，进一步加强对“两新”组织党务工作者后备人才的动态管理，为推荐选派党组织书记和党建工作指导员提供有利条件。
五、以改革创新的精神，积极探索“两新”组织党组织作用发挥的新途径
引导党组织围绕企业经济建设发挥政治优势。坚持把企业党建工作融入企业生产经营管理工作，通过党组织参与企业重大问题决策，开展党员主题实践活动，充分发挥党组织的政治优势和党员的先锋模范作用，促进企业加强科学管理，提高经济效益。
引导党组织围绕企业文化建设发挥政治优势。坚持把企业文化建设与党建工作紧密结合起来，积极创新制度文化，培育企业精神，提高员工素质，凝聚团队合力，努力营造企业与员工共同的价值观，构建具有自身特色的企业文化理念。
引导党组织围绕企业社会责任发挥政治优势。坚持以构建和谐企业为目标，坚持把党的政治要求、企业的发展需求和党员的个人追求结合起来，把贯彻党的方针政策、增强企业社会责任感作为重要的政治任务，推动企业建立劳资平等、社会诚信、互利共赢的和谐关系，促进企业与员工、企业与社会的和谐发展。□
责任编辑：刘卫东