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在我国国民经济的发展中,农业经济是其中的重要组成部分,关系到社会的稳定以及人民的安康。而要想提高农业经济的发展,就需要推动我国农业机械化的发展,要实施科技兴农的战略,使广大农户都认识到农业机械化发展对自己切身利益的影响。本文主要围绕农业机械化发展目标以及促进措施进行简要的分析。
1、我国农业机械化发展目标分析
(1)总体发展目标
一直以来,我国就非常的重视农业的发展,对三农问题尤为关注。现如今,我国大力支持新农村建设,以改善农村人民群众的生活水平。而在新农村的建设中,农业机械化的发展尤为重要,早在2010年,我国农业机械化的水平就有了较大的提升,总体进入到中级阶段。从耕种收综合机械化水平方面来看,已经达到了45%以上。有些经济较为发达的地区,甚至已经进入到高级阶段,耕种收综合机械化水平达到了70%以上。另外,粮食主产区生产机械化水平也有了较大的提升,达到了60%。其中,小麦的机播以及机收水平也提高到80%,北方一些优质小麦产区更是提升到了95%以上,实现了全过程机械化。
另外,在农业生产中,有效益的农业装备以及农机技术得到了广泛的应用,许多地区都在大力推进优势农产品的生产过程机械化,在大力推进产业化经营,经济作物、园艺以及畜牧等加工生产机械化也有了较大的发展,农业机械化对我国农业经济的发展促进作用逐渐增强。
(2)区域发展目标
第一,我國一些经济发达地区加大高效的外向型的发展力度,率先实现了全面农业机械化。重点发展养殖以及种植农产品生产,以及提供农业机械化装备与技术服务。
第二,对于一些经济欠发达的地区,结合我国所实施的退耕还林还草工程,积极发展牧草生产机械化,或者是结合甘蔗、棉花、果、蔬等特色经济作物的机械化,以期推动农业机械化的进一步发展。
(3)建立完善的农业机械化发展体系
提高农机服务组织化程度
第一,鼓励和扶持农机专业户的发展,并为其提供信息以及培训方面的指导,以提高广大农机农户的经营与服务能力。第二,在基层地区培育农机中介服务组织,以实现对农机户的引导,使之能够按照市场的需求变化提供相应的服务。通过制定相应的法规与措施,对农机中介服务组织行为进行规范,从而形成农机户利益分享的运行机制。第三,对农机服务模式进行创新,尽可能的形成产前、产中、产后机械化一条龙服务,推进农机服务的社会化、产业化。
农机监督体系的建设
第一,加快农业机械化标准体系的建设,按照当地农产品区域的布局要求,制定农产品质量作业标准,以及制定安全的农业机械作业标准,并重视对已经颁布农机标准的宣传与贯彻执行工作。第二,加强农机安全生产监理体系的建设。加强对联合收割机、拖拉机等农业机械的牌证管理,以实现对农机作业秩序的维护。此外,要加强对农机教育的培训工作,以提高基层地区农机手的素质,为农机安全生产打下基础。
2、我国农机发展的促进措施分析
(1)加快相关政策法规的建设步伐
早在2004年,我国就出台了《农业机械化促进法》,但是随着时代的不断发展,该政策法规也存在着一定的局限性,那么在今后的发展中,需要完善配套措施以及保障手段,要建立一个完善的农业机械化宏观管理的政策法规体系,以加大对农业机械化的保护力度。
(2)加大农机购置补贴力度
为了吸引更多的农户购置农机,我国实施了各种优化政策,例如农机购置补贴政策。但是,在我国一些基层地区,农机购置补贴力度尚且不足,这打击了农户购置机械的积极性。因此,在今后的发展中,还需加大农机购置补贴力度,除了要采取政府补贴,还可以通过建立基金的方式,或者是通过提供优惠贷款的方式,引导基层地区发展农业机械化。
(3)加大对农机科技的投入力度
要想提高农业机械化的水平,科技进步以及技术创新是其中的决定性因素。在今后的发展中,建议建立农机科技开发专项基金,组织实施配套机具的开发与生产。重点解决新机具科研开发总体滞后的问题,解决农机具或者农机新技术不能够满足结构调整需求的问题。通过政策的扶持,再加上科研开发以及示范推广,就能建立以企业为主体,以科研部门以及推广部门为参与对象的农机科技创新体系。
(4)加强对公共服务人员的培训
在我国农业机械化发展中,公共服务人员的素质高低较为关键,会直接影响到我国农机推广工作的发展。因此,在今后的发展中,需要利用现有的农机化教育培训体系,对公共服务人员进行培训,以提高他们的专业素质以及服务能力,进而更好的为广大农户所服务。此外,需要加强培训教学基地的建设,并对培训手段进行不断的完善,以提高教育机构的培训能力。此外,要需要采取多种措施,对农机手以及农机户进行分批分期培训,要将培训的费用纳入到财政预算之中。只有当农机户认识到农业机械化的发展意义,当公共服务人员认识到农机推广工作的深远影响,才能够使他们积极主动地参与到教育培训之中。此外,要做好宣传教育工作,许多基层地区的农机发展不够理想,就是因为当地的宣传力度有所不足,使得当地的农户不了解我国的惠农政策,不了解农机发展的意义。因此,除了要加大对农机户的培训之外,还需重视对农机推广的宣传,要安排工作人员深入到田间与民交流,为他们亲自示范农业机械的优势。
综上,在我国农业经济的发展中,农业机械化的发展较为关键。为了推动我国农业机械化的发展,就需要加快相关政策法规的建设步伐;要加大农机购置补贴力度;加大对农机科技的投入力度;加强对公共服务人员的培训。如此一来,就能够推动我国农业机械化的发展。
(作者单位:1.131200吉林省扶余市农机技术推广站;2.138000吉林省松原市宁江区新城农机技术推广站;3.131200吉林省扶余市永平乡农机技术推广站;4.131200吉林省扶余市永平乡农机技术推广站)
1、我国农业机械化发展目标分析
(1)总体发展目标
一直以来,我国就非常的重视农业的发展,对三农问题尤为关注。现如今,我国大力支持新农村建设,以改善农村人民群众的生活水平。而在新农村的建设中,农业机械化的发展尤为重要,早在2010年,我国农业机械化的水平就有了较大的提升,总体进入到中级阶段。从耕种收综合机械化水平方面来看,已经达到了45%以上。有些经济较为发达的地区,甚至已经进入到高级阶段,耕种收综合机械化水平达到了70%以上。另外,粮食主产区生产机械化水平也有了较大的提升,达到了60%。其中,小麦的机播以及机收水平也提高到80%,北方一些优质小麦产区更是提升到了95%以上,实现了全过程机械化。
另外,在农业生产中,有效益的农业装备以及农机技术得到了广泛的应用,许多地区都在大力推进优势农产品的生产过程机械化,在大力推进产业化经营,经济作物、园艺以及畜牧等加工生产机械化也有了较大的发展,农业机械化对我国农业经济的发展促进作用逐渐增强。
(2)区域发展目标
第一,我國一些经济发达地区加大高效的外向型的发展力度,率先实现了全面农业机械化。重点发展养殖以及种植农产品生产,以及提供农业机械化装备与技术服务。
第二,对于一些经济欠发达的地区,结合我国所实施的退耕还林还草工程,积极发展牧草生产机械化,或者是结合甘蔗、棉花、果、蔬等特色经济作物的机械化,以期推动农业机械化的进一步发展。
(3)建立完善的农业机械化发展体系
提高农机服务组织化程度
第一,鼓励和扶持农机专业户的发展,并为其提供信息以及培训方面的指导,以提高广大农机农户的经营与服务能力。第二,在基层地区培育农机中介服务组织,以实现对农机户的引导,使之能够按照市场的需求变化提供相应的服务。通过制定相应的法规与措施,对农机中介服务组织行为进行规范,从而形成农机户利益分享的运行机制。第三,对农机服务模式进行创新,尽可能的形成产前、产中、产后机械化一条龙服务,推进农机服务的社会化、产业化。
农机监督体系的建设
第一,加快农业机械化标准体系的建设,按照当地农产品区域的布局要求,制定农产品质量作业标准,以及制定安全的农业机械作业标准,并重视对已经颁布农机标准的宣传与贯彻执行工作。第二,加强农机安全生产监理体系的建设。加强对联合收割机、拖拉机等农业机械的牌证管理,以实现对农机作业秩序的维护。此外,要加强对农机教育的培训工作,以提高基层地区农机手的素质,为农机安全生产打下基础。
2、我国农机发展的促进措施分析
(1)加快相关政策法规的建设步伐
早在2004年,我国就出台了《农业机械化促进法》,但是随着时代的不断发展,该政策法规也存在着一定的局限性,那么在今后的发展中,需要完善配套措施以及保障手段,要建立一个完善的农业机械化宏观管理的政策法规体系,以加大对农业机械化的保护力度。
(2)加大农机购置补贴力度
为了吸引更多的农户购置农机,我国实施了各种优化政策,例如农机购置补贴政策。但是,在我国一些基层地区,农机购置补贴力度尚且不足,这打击了农户购置机械的积极性。因此,在今后的发展中,还需加大农机购置补贴力度,除了要采取政府补贴,还可以通过建立基金的方式,或者是通过提供优惠贷款的方式,引导基层地区发展农业机械化。
(3)加大对农机科技的投入力度
要想提高农业机械化的水平,科技进步以及技术创新是其中的决定性因素。在今后的发展中,建议建立农机科技开发专项基金,组织实施配套机具的开发与生产。重点解决新机具科研开发总体滞后的问题,解决农机具或者农机新技术不能够满足结构调整需求的问题。通过政策的扶持,再加上科研开发以及示范推广,就能建立以企业为主体,以科研部门以及推广部门为参与对象的农机科技创新体系。
(4)加强对公共服务人员的培训
在我国农业机械化发展中,公共服务人员的素质高低较为关键,会直接影响到我国农机推广工作的发展。因此,在今后的发展中,需要利用现有的农机化教育培训体系,对公共服务人员进行培训,以提高他们的专业素质以及服务能力,进而更好的为广大农户所服务。此外,需要加强培训教学基地的建设,并对培训手段进行不断的完善,以提高教育机构的培训能力。此外,要需要采取多种措施,对农机手以及农机户进行分批分期培训,要将培训的费用纳入到财政预算之中。只有当农机户认识到农业机械化的发展意义,当公共服务人员认识到农机推广工作的深远影响,才能够使他们积极主动地参与到教育培训之中。此外,要做好宣传教育工作,许多基层地区的农机发展不够理想,就是因为当地的宣传力度有所不足,使得当地的农户不了解我国的惠农政策,不了解农机发展的意义。因此,除了要加大对农机户的培训之外,还需重视对农机推广的宣传,要安排工作人员深入到田间与民交流,为他们亲自示范农业机械的优势。
综上,在我国农业经济的发展中,农业机械化的发展较为关键。为了推动我国农业机械化的发展,就需要加快相关政策法规的建设步伐;要加大农机购置补贴力度;加大对农机科技的投入力度;加强对公共服务人员的培训。如此一来,就能够推动我国农业机械化的发展。
(作者单位:1.131200吉林省扶余市农机技术推广站;2.138000吉林省松原市宁江区新城农机技术推广站;3.131200吉林省扶余市永平乡农机技术推广站;4.131200吉林省扶余市永平乡农机技术推广站)