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高校质量经营的关键在于追求教育资源技术效率的改善。依据技术效率测度指标的投入产出的特性，为兼顾自评和互评因素，文章首次引入改善的均衡评价模型来构建高校整体经营质量的评估模型。为了避免模型DEAMax-min对决策单元尤其是有效单元带来的危害以及均衡自评和互评结果，建议用超效率模型DEASUP代替经典评价模型DEACCR来强化自评因素．然后再通过二者的讨价还价均衡模型，得到公共权重，最终建立高校内部院系运作效率的科学、公平、客观的综合评价模型。