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<正> 一、承包经营责任审计必要性 首先,承包经营责任审计是保证国家经济管理从直接控制向间接控制转化的需要。企业承包后,国家及其代表机关作为发包方,不再直接控制或干预承包方的经营活动。国家为了实现对企业的间接管理,保证在非直接控制的情况下,企业按照国家的方针政策,财经法纪,进行合法经营,保证国家利益不受损害,就需要有一个独立于承包