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现代企业制度的基本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。在贯彻落实路局多元化经营工作会议精神中，怎样才能做到科学管理，从而实现企业科学发展、转型发展、安全发展呢？笔者在此谈点自己的看法，同广大经营管理者互勉互进。
一、科学管理概述
科学管理是企业振兴之道，强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，是提高企业竞争能力的重要途径。胡锦涛同志曾多次强调：“要加强科学管理，探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度。”
搞好科学管理，提高企业管理水平，需要加强企业内部管理，把管理看成是企业的一种“战略资源”，方能实现管理出效益，实现企业的利润最大化。正如现代管理学得出的一个规律：在一个现代企业中，每增加一名合格的体力劳动者，可取得1：1.5的经济效益；每增加一名合格的技术人员，可取得1：2.5的经济效益；每增加一名合格的管理人员，可取得1：6的经济效益。也就是说，每为有效管理增加一分投入，就会获得六倍产出。随着全球经济一体化进程的加快，科学管理日趋重要，而近年来发达国家的经济发展，以及我国一些成功的企业都是在管理上获得突破，实现科学管理的。这些企业的发展总结出：行业的平均利润逐渐形成，获得高于平均利润率的利润有两个，一是科技，二是管理。管理出效益在现代企业发展中越来越突出，“三分技术七分管理”，说明了先进的技术不能弥补落后的管理，而先进的管理可以弥补落后的技术。
科学管理是现代企业制度的一个基本要求，从现代企业制度的基本原则和要求来看，清晰的产权制度要求科学的管理制度，完善的法人治理结构也要求科学的管理制度。由于现代企业是经营复杂的企业，单凭经验与个人能力是难以胜任的，只有建立科学的管理制度，才能使现代企业在纷纭变化的环境中，不断在竞争中赢得市场的主动权。换句话说，一个企业如果没有科学的管理，就不能称之为现代企业，一个企业没有科学的管理制度，就不能称为现代企业制度。
二、强调科学管理的原因
科学管理既要求企业建立科学的组织管理机构，使企业权力机构、经营机构和监督机构权责分明，相互制约，各司其职；又要求建立科学的内部管理体制，包括形成合理的领导体制，科学民主的决策体制，职工参与民主管理的制度，严格的内部经济核算体系，体现效率和竞争的内部劳动人事分配制度等管理制度；还要求建立企业规章，使运行机制规范化，形成激励和约束相结合的企业经营机制，协调出资者、管理者和职工之间的关系。
1.科学管理能够创造价值。管理可以使企业拥有旺盛的生命力，能将人们占有的资源变成财富，保持企业的可持续发展。在企业管理中，有的人只知道科学技术是生产力，却看不到管理本身也能创造价值的特征。实际上，管理是一门科学，科学技术是第一生产力，所以管理也是生产力。实践证明，企业的生产经营规模越大，管理所创造价值的比重也逐渐增大。
管理能创造价值在人们通常所讲的管理效能上得到体现。具体地说，它是指利润的一个重要构成因素——企业经营管理能力，它对企业资本增值盈利和企业发展起重大作用。例如，某个企业家有特殊的经营管理能力，可在现有的技能、组织和设备的条件下，增加产量以降低边际生产费用，从而降低生产经营成本，大幅度增加利润。科学管理就是运用科学的管理方法盘活企业资产，实现资本增值需要。
2.科学管理需要进行成本投入。由于管理的长期性，使得管理的成效一般不是立竿见影的。管理是一门科学，靠突击也无法实现，正如一个成熟管理方法的形成，往往要经过时间的长期检验，在形成过程中，需要付出成本。有的人认为，购物要付出是天经地义的，而在管理上付出成本则不可思议。在生产经营过程中，需要压缩开支时，总觉得经营成本不能压缩，于是就压缩管理成本，实际上这是一种错误的做法。推行新的管理方法，就要靠教育。对于一个非运输煤炭商贸企业的管理者，敢不敢在管理上投入，在经营上投入，敢不敢实现长期投入，都是判定其明智与否的重要标准。作为一个企业领导，必须敢于在管理上进行投入，这也是科学管理是现代企业制度重要特征之一的原因。
3.科学管理是经济活动的客观要求。在新经济时代背景下，由于企业管理者知识、性格、观念、思维和认识等不同，要使他们形成统一意志，产生同样行为，使其在生产经营过程中达到同一标准，只有靠管理来实现。具体到怎样管理，怎样才能使不同层次水准的员工达到同等高度，就是科学管理的问题。要在员工进行教育培养投入的基础上进行科学的管理，从而使科学的管理在提高员工生产产品质量上得到增值。
对于一个企业，无论它的生产要素多么复杂，其资金占有多少，要实现最终的目的，必须通过科学的管理，才能将各种生产要素保持最优化，使资源得到合理配置，从而发挥生产的最大效能。作为在市场中开展经营活动的煤炭商贸企业，必须尊重管理科学，遵循管理规律才是最理想的选择，所以，科学管理是社会化大生产的必然要求，只有这样才能实现企业利润最大化。
三、实施科学管理的对策
在实际中，很多成功的管理者都普遍感到，教育、奖惩和责任是管理发展的强大支撑，教育是管理的前提，是提高被管理者素质的基础。科学的管理又是奖惩严明，具有明确的责任与权力。企业管理，无论是对物的管理，还是对人的管理，首先是在人，即在员工素质方面下功夫。因为人是一切经营活动的根本，实现对人的科学管理，企业的一切管理问题将迎刃而解。为此，在讨论科学管理的对策上，主要针对人的管理进行。
1.国外科学管理的几种模式。经济活动使得我们更应该吸取国外一些企业在管理方面的经验，目前，日本的“走动式”，欧美的“和拢式”，东南亚的“抽屉式”是值得借鉴的。（1）日本的“走动式”管理，是指企业家身先士卒，深入到企业员工之中，体察民意，了解实情，沟通意见，与部属打成一片，共创业绩。（2）欧美的“和拢式”管理，指的是管理必须强调个人和整体的配合，创造整体与个体的高度和谐性，使每个员工对企业有使命感，增强企业员工的自我组织性，员工自己管理自己，并尽力为企业贡献力量，从而发挥个体分散与整体协调相统一的力量，促使整个企业与个人之间形成一种融洽和谐、充满活力的生产经营环境，激发了员工的内驱力和自豪感。（3）东南亚的“抽屉式”管理，它好比每个管理人员办公室的抽屉里都有一个明确职务工作规范，让职、责、权、利相统一配合，既不能有职无权，更不能有权无责。 2.建立科学的管理机制。建立科学的管理制度要求转变观念，深化对企业管理的认识，充分认识管理出效率，管理出效益，管理出人才的重要意义。科学的管理机制，必须依据先进管理方法和手段来实现，通过改革和完善企业内部管理模式，提高企业管理整体素质，达到制度创新、技术创新、管理创新并举。
企业管理是一项复杂的系统工程，要发挥管理的有效功能，必须优化管理系统，做到管理制度化、权威化、规范化、明晰化和科学化。在管理实践中，管理是为实现一定目标服务的，制度的指向性追求是管理的有效性和简化，制度有了明确的指向才是管理，但是，管理必须具有最高权威时方能保证集体意志和共同目标的形成。管理的权威是指在一定规范指导下的科学体系，强调管理形式与内容的一致性，做到岗位与岗位，部门与部门之间的责任明确，即采取书面形式对岗位职责进行说明。
科学管理强调管理制度与科学规律相吻合，这是人类社会科技水平不断提高的结果。在实际中，管理的科学性越强，随意性越小，发生错误的几率也随之降低，所以，注意发现管理的规律，循章法而行，是实现科学管理的必经之路。科学的管理要求管理手段的现代化程度要与企业所处的社会发展程度相配合与适应，准确地把握管理的层次问题，达到换位思考与逐级管理。科学的管理机制要以质量为龙头，以成本核算为核心，用制度作保证，坚持持之以恒，进行管理创新。管理创新首先是管理机制创新和管理制度创新，然后以人为本去加强企业文化建设。
3.实施人本管理的科学化。科学管理指的是企业管理的科学化，由于管理的核心是人，所以，人本管理自20世纪80年代以来风靡全球，其核心是尊重人，激发人的热情，以满足人的合理需要，去调动人的积极性而达到科学管理的。
在企业管理中，人是最活跃、最能动的因素，能否调动员工的积极性，是企业管理工作成效的标志，也是管理是否科学化的标志。人才是企业发展之源泉，人才是竞争中求胜之法宝。人本管理就是以人为中心的管理，包括情感管理、民主管理、自主管理、人才管理和文化管理，这是人本管理的五个层次。制度管理是刚性管理，人本管理是一种柔性管理，是说在保持适度刚性的同时，尽可能提高管理的重要性，使企业管理有刚有柔，刚柔相济，达到科学管理的目的。
总之，对企业实施科学管理，没有一层不变的模式，只有在掌握管理科学基本内容的基础上，结合企业的生产经营实际，抓住以人为本这个核心，善于借鉴国内外先进的管理方法，运用科学的方法实施企业管理，就一定能达到促进企业经营快速发展、实现利润最大化的目的。
（作者单位：大同新通公司）
一、科学管理概述
科学管理是企业振兴之道，强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，是提高企业竞争能力的重要途径。胡锦涛同志曾多次强调：“要加强科学管理，探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度。”
搞好科学管理，提高企业管理水平，需要加强企业内部管理，把管理看成是企业的一种“战略资源”，方能实现管理出效益，实现企业的利润最大化。正如现代管理学得出的一个规律：在一个现代企业中，每增加一名合格的体力劳动者，可取得1：1.5的经济效益；每增加一名合格的技术人员，可取得1：2.5的经济效益；每增加一名合格的管理人员，可取得1：6的经济效益。也就是说，每为有效管理增加一分投入，就会获得六倍产出。随着全球经济一体化进程的加快，科学管理日趋重要，而近年来发达国家的经济发展，以及我国一些成功的企业都是在管理上获得突破，实现科学管理的。这些企业的发展总结出：行业的平均利润逐渐形成，获得高于平均利润率的利润有两个，一是科技，二是管理。管理出效益在现代企业发展中越来越突出，“三分技术七分管理”，说明了先进的技术不能弥补落后的管理，而先进的管理可以弥补落后的技术。
科学管理是现代企业制度的一个基本要求，从现代企业制度的基本原则和要求来看，清晰的产权制度要求科学的管理制度，完善的法人治理结构也要求科学的管理制度。由于现代企业是经营复杂的企业，单凭经验与个人能力是难以胜任的，只有建立科学的管理制度，才能使现代企业在纷纭变化的环境中，不断在竞争中赢得市场的主动权。换句话说，一个企业如果没有科学的管理，就不能称之为现代企业，一个企业没有科学的管理制度，就不能称为现代企业制度。
二、强调科学管理的原因
科学管理既要求企业建立科学的组织管理机构，使企业权力机构、经营机构和监督机构权责分明，相互制约，各司其职；又要求建立科学的内部管理体制，包括形成合理的领导体制，科学民主的决策体制，职工参与民主管理的制度，严格的内部经济核算体系，体现效率和竞争的内部劳动人事分配制度等管理制度；还要求建立企业规章，使运行机制规范化，形成激励和约束相结合的企业经营机制，协调出资者、管理者和职工之间的关系。
1.科学管理能够创造价值。管理可以使企业拥有旺盛的生命力，能将人们占有的资源变成财富，保持企业的可持续发展。在企业管理中，有的人只知道科学技术是生产力，却看不到管理本身也能创造价值的特征。实际上，管理是一门科学，科学技术是第一生产力，所以管理也是生产力。实践证明，企业的生产经营规模越大，管理所创造价值的比重也逐渐增大。
管理能创造价值在人们通常所讲的管理效能上得到体现。具体地说，它是指利润的一个重要构成因素——企业经营管理能力，它对企业资本增值盈利和企业发展起重大作用。例如，某个企业家有特殊的经营管理能力，可在现有的技能、组织和设备的条件下，增加产量以降低边际生产费用，从而降低生产经营成本，大幅度增加利润。科学管理就是运用科学的管理方法盘活企业资产，实现资本增值需要。
2.科学管理需要进行成本投入。由于管理的长期性，使得管理的成效一般不是立竿见影的。管理是一门科学，靠突击也无法实现，正如一个成熟管理方法的形成，往往要经过时间的长期检验，在形成过程中，需要付出成本。有的人认为，购物要付出是天经地义的，而在管理上付出成本则不可思议。在生产经营过程中，需要压缩开支时，总觉得经营成本不能压缩，于是就压缩管理成本，实际上这是一种错误的做法。推行新的管理方法，就要靠教育。对于一个非运输煤炭商贸企业的管理者，敢不敢在管理上投入，在经营上投入，敢不敢实现长期投入，都是判定其明智与否的重要标准。作为一个企业领导，必须敢于在管理上进行投入，这也是科学管理是现代企业制度重要特征之一的原因。
3.科学管理是经济活动的客观要求。在新经济时代背景下，由于企业管理者知识、性格、观念、思维和认识等不同，要使他们形成统一意志，产生同样行为，使其在生产经营过程中达到同一标准，只有靠管理来实现。具体到怎样管理，怎样才能使不同层次水准的员工达到同等高度，就是科学管理的问题。要在员工进行教育培养投入的基础上进行科学的管理，从而使科学的管理在提高员工生产产品质量上得到增值。
对于一个企业，无论它的生产要素多么复杂，其资金占有多少，要实现最终的目的，必须通过科学的管理，才能将各种生产要素保持最优化，使资源得到合理配置，从而发挥生产的最大效能。作为在市场中开展经营活动的煤炭商贸企业，必须尊重管理科学，遵循管理规律才是最理想的选择，所以，科学管理是社会化大生产的必然要求，只有这样才能实现企业利润最大化。
三、实施科学管理的对策
在实际中，很多成功的管理者都普遍感到，教育、奖惩和责任是管理发展的强大支撑，教育是管理的前提，是提高被管理者素质的基础。科学的管理又是奖惩严明，具有明确的责任与权力。企业管理，无论是对物的管理，还是对人的管理，首先是在人，即在员工素质方面下功夫。因为人是一切经营活动的根本，实现对人的科学管理，企业的一切管理问题将迎刃而解。为此，在讨论科学管理的对策上，主要针对人的管理进行。
1.国外科学管理的几种模式。经济活动使得我们更应该吸取国外一些企业在管理方面的经验，目前，日本的“走动式”，欧美的“和拢式”，东南亚的“抽屉式”是值得借鉴的。（1）日本的“走动式”管理，是指企业家身先士卒，深入到企业员工之中，体察民意，了解实情，沟通意见，与部属打成一片，共创业绩。（2）欧美的“和拢式”管理，指的是管理必须强调个人和整体的配合，创造整体与个体的高度和谐性，使每个员工对企业有使命感，增强企业员工的自我组织性，员工自己管理自己，并尽力为企业贡献力量，从而发挥个体分散与整体协调相统一的力量，促使整个企业与个人之间形成一种融洽和谐、充满活力的生产经营环境，激发了员工的内驱力和自豪感。（3）东南亚的“抽屉式”管理，它好比每个管理人员办公室的抽屉里都有一个明确职务工作规范，让职、责、权、利相统一配合，既不能有职无权，更不能有权无责。 2.建立科学的管理机制。建立科学的管理制度要求转变观念，深化对企业管理的认识，充分认识管理出效率，管理出效益，管理出人才的重要意义。科学的管理机制，必须依据先进管理方法和手段来实现，通过改革和完善企业内部管理模式，提高企业管理整体素质，达到制度创新、技术创新、管理创新并举。
企业管理是一项复杂的系统工程，要发挥管理的有效功能，必须优化管理系统，做到管理制度化、权威化、规范化、明晰化和科学化。在管理实践中，管理是为实现一定目标服务的，制度的指向性追求是管理的有效性和简化，制度有了明确的指向才是管理，但是，管理必须具有最高权威时方能保证集体意志和共同目标的形成。管理的权威是指在一定规范指导下的科学体系，强调管理形式与内容的一致性，做到岗位与岗位，部门与部门之间的责任明确，即采取书面形式对岗位职责进行说明。
科学管理强调管理制度与科学规律相吻合，这是人类社会科技水平不断提高的结果。在实际中，管理的科学性越强，随意性越小，发生错误的几率也随之降低，所以，注意发现管理的规律，循章法而行，是实现科学管理的必经之路。科学的管理要求管理手段的现代化程度要与企业所处的社会发展程度相配合与适应，准确地把握管理的层次问题，达到换位思考与逐级管理。科学的管理机制要以质量为龙头，以成本核算为核心，用制度作保证，坚持持之以恒，进行管理创新。管理创新首先是管理机制创新和管理制度创新，然后以人为本去加强企业文化建设。
3.实施人本管理的科学化。科学管理指的是企业管理的科学化，由于管理的核心是人，所以，人本管理自20世纪80年代以来风靡全球，其核心是尊重人，激发人的热情，以满足人的合理需要，去调动人的积极性而达到科学管理的。
在企业管理中，人是最活跃、最能动的因素，能否调动员工的积极性，是企业管理工作成效的标志，也是管理是否科学化的标志。人才是企业发展之源泉，人才是竞争中求胜之法宝。人本管理就是以人为中心的管理，包括情感管理、民主管理、自主管理、人才管理和文化管理，这是人本管理的五个层次。制度管理是刚性管理，人本管理是一种柔性管理，是说在保持适度刚性的同时，尽可能提高管理的重要性，使企业管理有刚有柔，刚柔相济，达到科学管理的目的。
总之，对企业实施科学管理，没有一层不变的模式，只有在掌握管理科学基本内容的基础上，结合企业的生产经营实际，抓住以人为本这个核心，善于借鉴国内外先进的管理方法，运用科学的方法实施企业管理，就一定能达到促进企业经营快速发展、实现利润最大化的目的。
（作者单位：大同新通公司）