专家展望2019下半年:如何进一步挖掘中国经济潜力?

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  展望2019年下半程,如何保持韧性,进一步挖掘中国经济潜力?
  中国国际经济交流中心学术委员会委员王军指出,下半年,政策应在提高居民收入、激发微观主体活力、稳定外部市场环境、坚持逆周期调节等方面发力。在激发微观主体活力,为企业减税降费方面,他认为现在企业融资成本有所下降,但未来更应关注人工成本、环保成本、制度成本、物流成本四大成本。
  在中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞看来,上半年中国减税降费效果已经显现。减税降费效应初步显现的重要体现之一在于投资增速的趋稳。减税降费规模庞大,下一步要更关注财政可持续问题,关注基层財政问题,要针对财政困难地区加大转移支付力度,确保减税降费落实、落地。
  住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为,一是房价还在涨。上半年全国商品房销售面积同比下降1.8%,销售额同比增长5.6%。一降一增,说明上半年全国房价还在涨。二是全国商品房销售面积可能低于去年。上半年全国商品房销售面积75786万平方米,在调控稳定不放松情况下,预计全年商品房销售面积低于去年的17亿平方米。三是投资高企缘于去年卖地多。上半年土地购置面积同比下降27.5%,全国商品房销售面积同比下降1.8%,但房地产开发投资增速同比增长了10.9%。政府卖不动地,开发商卖不动房,为何投资高企?这和去年卖地多有关系,大量购置土地在今年进入开发投资阶段。
  财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济研究所首席经济学家贾康认为,应对经济下行压力,需要货币政策保持流动性合理充裕和财政政策更加积极的加力。当下在积极的财政政策上还可以适当加码,更多的结构性问题,更要靠财政政策发力调控。
  下半年有必要进一步激励和扩大有效投资,以机制创新为保障,使有效投资带动经济结构的优化、经济质量的提高,从而对冲下行压力。如何加大有效投资的力度?有效投资在大方向上的选择并不困难,关键是其实现一定要有好的机制配合,比如发展战略性新兴产业,一些新兴区域必须要做的公共基础设施建设,公共服务中必须配套的停车场、停车位,乡村振兴等,这些都是应该马上发力要做的事,但简单沿用政府传统投资模式,资金力所不及,项目成功率也很难提高。必须积极而规范地运用PPP的机制,既四两拨千斤产生有限政府财力的乘数放大效应,又显著提升建设的绩效水平,除专门项目外,还可积极创新做连片综合开发。
  可以说,中国要做有效投资,空间相当大,有效投资的这个空间可观、可贵、可用,可选项目俯拾皆是。在这方面我们已有机制创新的经验,在进一步扩大投资方面应该做得更好。(综合国是直通车、新京报)
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