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目的分析我国药品从生产到消费整个链条中在管理制度上的不妥之处,为相关机构制定政策提供参考。方法针对医疗机构在廉价基本药物供应中出现的短缺现象,从医药体制的角度分析产生的原因。结果与结论现行医药体制存在诸多问题,药品作为特殊商品,在生产、流通、销售上都要突出其特殊性。在市场经济条件下,对药品要有有别于其他商品的特殊政策,才能有效保障供给。