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摘要：会计信息化标准体系的建立和完善对软件公司、企业及其投资者、政府部门包括税务部门等都有极大的好处，是目前会计工作者面临的一个迫切任务。根据各位专家教授的理论和研究，我们在此将会计信息化标准体系分为会计信息表达形式的标准(元数据)，中间过渡和终极输出标准(XBRL)，会计信息数据交换的标准(数据接口)，会计信息安全控制标准。这四个部分概括了会计信息化标准体系的各个方面，目前这个体系还属于构架阶段，很多问题都在研究当中，但也有部分内容取得了比较好的成果，如元数据标准、XBRL标准、数据接口标准。
关键词：会计信息化标准体系
元数据 XBRL 数据接口
【中图分类号】F230
【文献标识码】A
【文章编号】1009—9646(2009)09—0136—05
1 相关概念的介绍
1.1 会计信息化。我国著名会计学家杨纪琬先生曾经预言：“在IT环境下，会计作为一门独立的学科将逐步向边缘学科转化。会计作为管理学的分支，其内容将不断地扩大、延伸、其独立性相对的缩小，而更体现出与其他经济管理学科相互依赖、相互渗透、相互支持、相互影响、相互制约的关系。”今天，会计学面临的挑战是，日益增长的信息需求及信息的多元性，已经完全超出了传统会计学界定的范畴，也远远超出了传统会计信息系统的目标和功能，会计信息化的实施成为必然。
会计信息化是采用现代信息技术，对传统会计模型进行重整，并在重整的基础上建立技术与会计高度融合的、开放的现代会计信息系统。也就是说，会计信息化是会计与信息技术融合的过程，是将会计信息作为管理信息资源，全面运用计算机、网络和远程通讯为主的信息技术对会计信息进行搜集、加工、传输、存储和应用，为企业经营管理、控制决策和社会经济运行提供充足、实时的信息。
会计信息化不仅考虑到信息技术本身的运用，更多考虑的是信息技术对会计的影响。会计信息化的关键是利用现代信息技术对传统会计进行重构和优化，建立开放的会计信息系统。这种会计信息系统将全面运用现代网络通讯技术和数据交换技术，实现资源的高度共享，同时，先进信息技术的广泛应用、信息系统的高度共享性和开放性，将使会计信息的处理与披露由传统的及时性提升为主动性和实时性。
1.2 会计信息化标准及体系。
1.2.1 标准及标准化。我国对标准规定的定义是：“标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。”
1983年国际标准化组织的二号指南(第四版)中对标准的定义是：“标准是由有关各方根据科学技术成就与先进经验，共同合作起草，一致或基本上同意的技术规范或其他公开文件，其目的在于促进最佳的公众利益，并由标准化团体批准。”同时，它也给出了标准化的定义，“标准化主要是对科学、技术与经济领域内重复应用的问题给出解决办法的活动，其目的在于获得最佳秩序。一般来说，包括制订、发布与实施标准的活动。”
1.2.2 标准体系。标准体系是“一定范围内标准按其内在联系形成的科学有机整体”。标准体系具有可分性、层次性、协调配套性以及开放性和动态性。标准体系的形成和发展，是与社会化大生产的产生和发展相联系的。
1.2.3 会计信息化标准及体系。会计信息化标准就是对会计信息化中重复性的事物和概念所做的统一规定，通过对会计信息的收集、储存、加工、传递、利用、管理等活动及信息技术制定、发布及实施各种信息技术标准，达到所需要的统一局面，即使会计信息得以标准化，以获得最佳的经济和社会效益。
会计信息化标准体系也就是会计信息化标准按照其内在的联系形成的科学有机的整体。
2 会计信息化标准体系的框架
2008年5月王军副部长在全国会计工作座谈会上的讲话中指出，我国的会计行业发展与新形势之间的不适应性或者说差距，至少有六点，其中面向信息化的差距中有一点就是会计信息化标准和业务规范没有形成体系。可见，建立完善的会计信息化标准体系成为当前会计工作者面临的一个迫切任务。
根据各位专家教授的理论和研究，我们在此将会计信息化标准体系分为以下四部分：①会计信息表达形式的标准(元数据)；②中间过渡和终极输出标准(xBRL)；③会计信息数据交换的标准(数据接口)；④会计信息安全控制标准。
這四个部分概括了会计信息化标准体系的各个方面，目前这个体系还属于构架阶段，很多问题都在研究当中，但也有部分内容取得了比较好的成果，如元数据标准、XBRL标准、数据接口标准。
元数据标准是针对数据提取所做的规范，主要解决哪些数据需要进入系统的问题，数据中心或数据仓库是建设财会信息数据资源元数据的基础；XBRL是针对互联网上财务报告的传递和发布所作的规范，主要是解决怎样发布规范的财务报告问题，对资本市场财务分析师特别有用；数据接口标准是对会计核算软件之间数据传递的规范，主要是解决怎样实现不同会计核算软件间的数据交流问题，对内部审计师来讲或许更有用；会计信息安全控制标准是三者顺利实施的保障。这四个部分构成了会计信息化标准体系这个有机整体。
如果把会计信息化标准体系比作一座房子，那么元数据标准就是这座房子的地基，没有地基房子即使金碧辉煌也会倒塌；数据接口标准就是房子的门窗，没有门窗的房子就无法与外界沟通；XBRL标准就是房子美丽的外表，漂亮的房子才会更受青睐；安全控制标准就是房子上的那把锁，有了锁的房子才
3 会计信息化标准体系中三个标准的具体介绍
3.1 元数据标准。
3.1.1 元数据及其标准的介绍。元数据最本质、最抽象的定义是关于数据的数据(data about data)，也可以说是描述其他数据或数据集的数据，或者说是描述数据及其环境的数据。元数据为各种形态的数字化资源和资源集合提供规范的、普遍的描述方法和检索工具。同时，元数据也为各类分布式的、多种类型数字化资源构成的信息资源体系提供数据整合和管理的有效工具。元数据对信息资源或数据资源等对象的属性予以描述，使信息资源或数据资源等对象能够被识别、检索，能够追踪资源在使用过程中的变化，实现简单高效地管理海量数据和在网络化环境中实现信息资源的一体化组织和对这些信息资源的有效管理。元数据在数据仓库领域、软件构造领域、图书馆与信息界、地理界、生命科学界等领域都有应用。
比如在图书馆资源检索中，我们利用文章的题名、关键词、作者、刊名、机构、分类号等可以方便的检索到我们所需要的期刊资料，这是元数据在数字化图书馆信息资源中的一个重要应用。我们的传统图书馆运作中的一个重要环节是将图书、期刊等纸质资料按照一定的格式进行编目，从而将散乱的资料编排有序，以便于用户的查找和使用。随着计算机技术、网络和通信 技术的发展，数字图书馆悄然兴起，数字图书馆中的数字化资料同样需要标引和著录，元数据正是为满足这个要求提供的一个工具。我们检索文章时常用的文章的题名、关键词、作者、刊名、机构、分类号等就是描述这些数字化信息资源的元数据，正是因为有了这些元数据我们才有可能在几分钟内迅速找到需要的资料，在浩瀚的数字海洋里自由畅游，享受数字化带给我们的便捷和高效。
在数据仓库中，元数据有非常重要的作用。在数据的采集和提取时，元数据对资源进行描述和标识；在数据转换、提炼、存储时，元数据起了桥梁的作用；在进行数据检索和利用时，元数据可以帮助用户快速、准确地获得数据。
元数据标准是某一特定领域或专业团体为了使用元数据来管理、描述和保存他们的丰富多样的资源，根据自身的特殊的多样化的需求，专门的计划、倡议和制定的标准，其目标旨在规范和统一本领域的元数据应用和管理，提高本领域的数据共享程度，便于相关的信息资源的充分利用。
3.1.2 财会信息资源元数据的介绍。财会信息资源是指各类经济组织或政府部门在其业务活动中形成或提供的有关财务、审计、税务和会计等的各种类型和形式的数据组成的集合，是进行经济分析、经济决策、经济监管等方面所需要的信息资源。由于企业信息化程度的提高，各类组织和机构已经保存了大量的财会信息资源，要对这些数量巨大的、非标准化的财会信息资源进行研究和挖掘，以及长期地保存和充分利用，目前的技术关键是要构建完善的财会信息资源数据仓库，而数据仓库的建立，需要有一个规范的元数据标准，即财会信息资源元数据标准。用以描述财会信息资源各种形式的数据或数据集的数据就是财会信息资源元数据，是元数据概念在财会信息资源领域的具体应用。
财会信息资源元数据采用ISO 15836：2003的规范相关的元数据来描述数据元的属性。根据财会信息资源的特点，财会信息资源元数据标准将元数据元素分为核心元素和扩展核心元素两个层次。核心元素，采用了从Dublin Core的元数据元素中选取部分在各类财会信息资源对象中通用的元数据元素方法，并遵守其元素语义定义；扩展核心元素，根据财会信息资源对象的特點而设计的核心元素。
上面的文字我们可以用一个例子来说明。比如上面这张发票，我们可以把它看成是一个实体，然后我们从不同的观察角度来看，可以给出它的不同的属性，比如，我们可以把它描述为一张某公司的凭证，也可以说它是一张纸片，或是一张原始凭证，或是一张付款凭证，或是……，究竟该如何恰当的描述这一实体，及与其它实体相区分，要看描述这一实体的核心元素是什么。由于属性的多样性以及不同的观察角度，就希望对某一类的实体的描述能够有一个大家都能够接受的属性范围和描述方法，因此，就产生了对元数据及其描述方式的规范化。使不同的用户能够用相同的属性表达方式来对同一类的实体进行描述，这就产生了编制元数据标准的必要性。
这里我们可以再举一个财会信息资源元数据在税务方面应用的例子，从中我们会看到元数据使我们可以做到对一件商品从原材料到产成品再到消费品的过程中所缴纳或负担的税费的跟踪。比如一件精美的木雕，在它还是一块木料的时候，加工厂购进木料时会收到木料出售方开出的增值税发票，加工厂把这块木料加工成完美的木雕后，如果有一天这件木雕被售出，加工厂会给购买方开具发票。在现在状况下我们只能看到某一环节纳税情况，但是无法完成对同一件商品在加工的整个过程中所缴纳或负担的税款的跟踪。财会信息资源元数据的应用就可以解决这个问题。而且，这也有利于加强对企业发票的查询和核对，增强税务部门对企业的税收监管。
另外，财会信息资源元数据的应用还可以加强对个人所得税税源的掌控和核查，加强对个人所得税税收的管理。
3.1.3 财会信息资源元数据标准的制定过程及意义。关于财会信息资源元数据国家标准的制定过程大体可分为三个阶段：
申报国家标准前的准备阶段：从2005年开始上海市徐汇区财会信息技术研究会针对制定元数据标准这一课题进行了大量的准备工作，并设计了财会元数据需求问卷，为起草财会信息元数据标准做准备。经过多次的修改和于2006年提出了草案稿，申报国家标准计划。
国家标准审批成功：2006年10月，经过国家标准委员会审批，以上海市徐汇区财会信息技术研究会为主，财政部财政科学研究所、华东理工大学、万达信息股份有限公司、上海会计学会会计信息专业委员会、中国社会科学院工业经济研究所协助，完成了国家标准计划<财会信息资源元数据标准>的立项工作。此次项目的项目计划编号是20068067－T－4690
标准报批稿的完成：立项完成后，会计信息资源元数据标准课题组经过多次的调查、探讨、分析、修正，从2007年的标准征求意见稿到2008年的标准送审稿、标准报批表和修改后的标准报批稿，终于向T83秘书处汇报完成。
目前标准报批稿正处于审定阶段。
财会信息资源元数据标准的建立利于财会信息资源的挖掘和利用，可以帮助财务决策人员实现各种联机检索方案，可以形成各种多维的数据报表和透视表，能够更快、更精确地检索到他们所需要的数据和信息；有利于构建企业业务系统与决策支持系统之间的桥梁，企业业务系统在日常业务中采集的各种业务信息，通过元数据的描述和标识，将数据重新整合和转换成决策支持系统所需要的信息；有利于财会信息资源的长期保存，通过元数据描述资源的相关属性，可以比较好的完成这种信息资源的转换，能够随着时间的流逝来跟踪数据结构的变化，使信息资源能够得到长期保存。
3.2 XBRL标准。
3.2.1 XBRL及英国际标准的介绍。XBRL是eXtensibleBusiness Reporting Language的缩写，中文译为“可扩展财务报告语言”，是一种基于互联网技术的新型企业财务报告语言。XBRL是一个基于XML标准的应用模式，它可以用来编制、发布各种不同样式的财务信息，也可以在网络中实现跨平台的毫无限制地传递、交换、分析信息，为财务机构准备、公布各种格式的财务报表、可靠地抽取及自动交换公开发行公司的财务报表提供标准化方法。XBRL目前由xBRL，ORG负责研发与国际推动事宜。
XBRL同Doc、Txt、Pdf格式一样，都为财务报告呈报格式。但是，XBRL却有其他格式所不具备的优势。无论是公布在报纸上的文字，还是以Doc、Txt、Pdf、Html等多种格式发布的财务报告，虽然人工可以阅读，而要用计算机抽取其中的数据进行统计、分析、比对、检验，却非常困难。在没有采用XBRL技术之前，这种现状给监管部门、中介机构、信息服务商等平添一道数据再录入环节，这样不仅工作效率低，而且各种差错也很多。XBRL的使用可以极大减少格式转换的数量、易于提取分析数据工作，从而大大提高数据分析的效率和准确性，在财务报表展示、二次使用财务信息等方面具有很大的优势。 比如，各个地区都有自己的地方语言，即使相邻地区，其语言也会存在着或多或少的差别。本地区的人当然可以毫无障碍地相互交流。但来自不同地区的人，如果都只懂得自己的方言，那么他们之间的交流就不通畅，况且，地方语言种类繁多，想懂得所有地区的语言并不是一件简单的事情。但如果存在一种通用语言，如普通话或者英语，那么只要熟悉这一种语言，来自不同地域的人就可以自由交谈。在财务信息的发布中，XBRL正是扮演了通用语言这种角色，从而使信息的生成、上传、发布等能够高效、高质量地完成。
XBRL将财务报告内容分解成不同的数据元(data ele-ments)，再根据一定的规则为数据元(data elements)分配唯一的数据标记，从而形成标准化规范。在此基础之上，使用者可以极为便利地对信息进行提取和转换，大大降低了交换成本，工作效率也有了显著提高。
下图是上面文字的总结，也是XBRL运行架构的描述：
XBRL标准由XBRL International负责制定和发布，该组织由100多个成员组成。XBRL标准已经发布了1.0、2.0版本，目前最新标准是XBRL国际组织2003年4月23日颁布的XBRL Specification 2.1版。目前的XBRL标准主要是参照美国(GAAP)的会计准则中对于财务报表内容规范性和国际间信息互通性的考虑制定的。
现在国际上通用的XBRL具有多个组件和文档，其中包括：XBRL规格说明(Specifications)、XBRL分类标准(Taxono-my)、XBRL实例文档(Instance Documents)以及样式表。如果把XBRL看作是一种语言的话，技术规格就是这种语言的语法说明，分类标准就是它的词汇说明，实例文档就是具体的用这种语言写成的一篇篇文章。XBRL本身并不产生任何可阅读的报告，实例文档仅仅是一些数据与可解释的标签的集合，它没有向外界提供一个友好的界面，所以当你从浏览器中打开一个XBRL数据文件时，它显示的就是该文件的源码，全是XML的标签，作为阅读方的人，不能很快弄清楚他看到的数字是什么意思。为了设计出易于我们理解的显示形式，样式单用以给实例文档中的数据添加所需的显示元素，最终以HTML或其它格式显示出来。
3.2.2 XBRL在我国应用的介绍。XBRL在我国还处于不成熟阶段，在其研究和应用中做出比较突出贡献的是上海证券交易所(简称上证所)、深圳证券交易所(简称深交所)、上海会计学会会计信息化专业委员会(原上海会计学会电算化专业委员会)、立信等。1999年12月在汤云为教授邀请下，CharlesHoffman来到上海与多位专家进行了关于数据转换形式的学术交流。2002年3月，上海市地方标准(会计核算软件数据接口规范>发布，在此地方标准的制订过程中已经按WTO原则，在报表格式的输出引用了XBRL规范。2002年10月，深交所正式参加由中国证监会牵头成立的“上市公司信息披露电子化标准”工作小组。2003年lO月，上证所成立XBRL工作小组。29日，上证所新信息系统项目组组织召开XBRL研讨会，来自中科院、普华永道的专家参加本次研讨会。2005年5月上海证券交易所近日正式获准成为XBRL国际组织的会员，这是我国首次以单位身份加入XBRL国际组织，此举将有力地推动XBRL在中国的应用。2006年2月17日至18日，由中国人民银行征信管理局、中国证监会信息中心、中国保监会信息中心、上海证券交易所、中国科学院研究生院、吉贝克信息技术(北京)有限公司等成员单位发起的中国XBRL研究促进联席会议香山会议在北京香山饭店隆重召开。
XBRL技术在上证所和深交所里上市公司定期报告摘要报送系统中的应用成功，使上市公司、监管机构、交易所、会计师事务所、投资者、研究机构、证券信息服务商等上市公司信息的加工者与使用者能够以更低的成本、更高的效率实现信息的生成、提取、分析、交换和共享。此外，上证所的XBRL联合小组对进一步推广XBRL和实现上市公司信息披露电子化也提出了比较切实可行的分步推进计划。总之，这进一步推动和加快了上市公司信息披露全程电子化的进程，为信息需求者提供了更及时、更丰富、更多样化的信息披露内容。
但是XBRL标准作为新生事物，由于国情缘故，在推行该标准的过程中，还遇到了不少问题，如国内缺乏XBRL标准的专家和权威；大陆地区没有XBRL地区组织，与XBRL国际组织联系较少；国内对该标准的研究大多停留在理论上；应用该标准最重要的XBRL分类标准Taxonomy目前还不完善等，虽然应用的道路是曲折的，但是我们相信前途是光明的。
3.2.3 XBRL应用的意义及其局限。利用XBRL可以完全突破传统的财务报告按年、季或月发布的模式，做到实时发布、在线披露，能增强财务信息的及时性；可以自动地为财务信息加上代码或标识，无论这些信息如何被浏览器或其他工具进行编排或加工，其标识都不会改变，避免了财务信息的多次输入，降低了数据输入错误的风险；利用XBRL，各项相关资料之间可以建立链接，便于投资者科学地进行决策；利用XBRL通过应用程序可以将任何格式的公开的财务资料生成财务报告，在互联网上发布，提高了会计信息的透明度；利用XBRL能进一步与公司的审计轨迹资料库进行链接，提高核查效率，也有利于对会计的监管：利用XBRL可以按照国际会计标准编制财务报告，有利于我国财务报告尽快与国际标准接轨。简言之，XBRL的优势是使信息的流动和交换更加顺畅，并使处理过程更加快速，可靠和廉价。
XBRL作为一种新兴的技术，将对各行各业产生深刻的影响。比如用于银行处理贷款信息，可以使其信用分析过程更加流畅：用于各大公司的财务报告，可以使披露的透明度大大增加；就上证所来说，将XBRL应用到本所的上市公司定期报告摘要报送系统中，使上市公司监管机构、交易所、会计师事务所、投资者、研究机构、证券信息服务商等上市公司信息的加工者与使用者能够以更低的成本、更高的效率实现信息的生成、提取、分析、交换和共享。XBRL不仅适用于财务数据，也适用于其他数据。经交换后得到的XBRL形式信息能运用到许多方面，如下图所示：
当然，XBRL技术也存在一定的局限性，首先在存储数据方面，XBRL技术存在明显的弱势，如果面对海量的数据的话，数据库技术显然更适合进行存储和管理。其次由于技术上的原因，XBRL格式的数据比数据库格式的数据占空间要大的多，所以对用户提出了比较高的硬件需求。最后XBRL技术是一种数据展示的标准，但是无法帮助数据的后臺传输，在海置数据需要传输时，标准接口技术存在更大的优势，尤其是未来财会信息无数据标准的研究开发，为根本解决财会数据标准化提供了根本的解决措施。
3.3 数据接口标准。
3.3.1 数据接口及其标准的概念。数据接口是指用于完 成各系统间和系统内部数据传递的接口。总结ERP软件的长期发展和经验，ERP系统数据接口通常有三种形式，即系统内数据接口、系统间数据接口和企业问系统的数据接口。数据接口标准就是对数据在这三种形式的接口间的传递所做的统一规定。
数据接口好比插座，插座可以导电，接口可以传导数据。现在常见的插座有两眼的，也有三眼的，首先要有一个标准规范市场上的插座，以满足不同电器对插座的要求。这就涉及到两方，一个是插座制造商，一个是电器制造商，两方都要遵守关于插座的标准，否则电源传导不畅，会影响双方的产品销售，也会给用户造成不便。数据接口也是这样的，首先要有一个关于数据接口标准以规范不同系统问的接口，不同的软件公司按照同一个标准制造软件才能方便数据的传输，理顺不同软件公司、软件用户、监管部门三者之间的关系，促进共同的发展和不同业务的开展。
3.3.2 数据接口标准的制定及应用的介绍。我国关于数据接口标准的制定及应用進程如下：
学术界在1995年就指出了数据接口的问题，同时也引起了上海市财政局有关领导的高度重视。
1997年数据接口被批准作为正式科研课题开始研究，1999年开始申请作为上海市地方标准进行研究。
2001年国务院办公厅在88号文中要求，财务会计软件必须为审计软件提供数据接口，对财会上报数据进行信息化管理。
在这种情况下，财会信息技术研究会针对制定标准接口这一课题进行了数十余次的研讨，对上海市各财务软件公司、会计审计事务所、行业集团财务处，审计室等机构进行了大量的调查研究，参考和查阅了国外有关数据接口的文献资料，上海市徐汇区财会信息技术研究会、上海市财政局会计处、上海市信息化委员会科研处、大华会计师事务所等单位共同起草了《上海市会计核算软件数据接口规范(草案)》。
2002年3月为了提高我国会计软件的性能，使我国的会计软件能早日与国际财务软件发展方向接轨，《信息技术会计核算软件标准接口规范》草案通过专家组的评审，正式成为地方标准，3月15日，该标准正式实施。
2002年4月5日，上海市财政局公布《关于本市企业、单位实行会计电算化有关问题的通知》(沪财会[2002]4l号文)中要求，上海市范围内应用的财务会计软件在送交本市财政部门备案时，必须符合上海市地方标准(信息技术会计核算软件标准接口规范>并通过相关数据接口测试工作，这使上海地方标准<信息技术会计核算软件数据接口规范)成了备案中最重要的技术规范要求。
2002年5月，国标委以[z002]41号文通知上海市信息技术标准化委员会，将《信息技术会计核算软件标准接口规范》正式列入2002年度的国家标准项目计划，项目编号为“20020389－T－424”。
2005年1月1日，在上海市地方标准《信息技术会计核算软件数据接口规范》(DB31/T270—2002)的基础上，并经过多次的探讨、研究和调查而形成的国家标准《信息技术会计核算软件数据接口》(GB/T19581—2004)在全国范围内实施。
同时，为了应对国标的普及工作，更好的提升上海市会计电算化备案制度，上海市财政在地方标准成功案例的基础上，对原先的数据接口检测软件进行更新和完善，上海市会计学会信息化专业委员会组织开发了备案检测软件，以保证各区县备案工作的顺利进行，使检测软件将符合会计核算软件标准格式、国家统一会计制度、《会计基础工作规范》等集成为一体。
2007年1月实施的新会计准则对会计软件具有重大影响，软件公司必然积极应对这一巨大的机遇与挑战，以新准则为依据，对现有的软件进行更新或升级，然而，这些系统的补充设计是否严格符合新会计准则的提出的要求，是否能够提供高质量的会计信息，都需要财政部门的强有力的监督。新会计准则的实施在一定程度上遏制了企业对利润的操纵，但是在这个新旧准则的交替时期，特别是在会计电算化的应用方面，如何保证新会计准则实施后所有的上市公司都将企业采用的会计软件进行了更新换代，使其符合新会计准则的要求，符合信息质量的要求，这就给政府的监管工作带来了巨大的挑战。上海市实施的以《信息技术会计核算软件数据接口规范》作为技术规范的备案制度为会计基础工作规范对会计信息化的监管提供了一个很好的应用实例。
另外《信息技术会计核算软件数据接口规范》为会计检查提供了极大的方便。比如在企业集团中，母公司要实现对子公司的会计监督和检查，只看子公司纸质的账簿报表资料是不够的，更重的是要清楚子公司的账簿报表资料是否真实可靠，这就要对子公司的会计软件进行检查。《信息技术会计核算软件数据接口规范》为数据接口提供了一个标准，方便了对子公司数据的提取和分析。
《信息技术会计核算软件数据接口》的实施为审计的发展提供了广阔的空间。有了统一的接口标准，可以使用审计软件进行审计，会计核算软件中采集数据，解决了原来财务数据不兼容而不能被直接调用的问题，使审计更好的发挥国家监督经济的职能。有了统一的接口标准，还可以充分利用现有的审计资源，在各个审计机关之间形成一个有效的信息共享链，许多集体和个人开发出来的经过实践证明行之有效的计算机审计小模块或计算机应用小技巧都可以在整个审计系统内共享，避免审计资源的浪费以及重复建设，优化整合审计资源，实现审计信息的有效共享。
3.3.3 数据接口标准的意义。《信息技术会计核算软件数据接口规范》标准适用于会计核算软件和含有会计核算功能的其他企业管理软件的设计、研制、管理、销售和应用，还可以应用于政府、社会、企业集团内部等审计工作和政府财政、税务与企业行政主管部门等统计工作。这一标准为规范会计软件市场的管理，防止会计信息失真，开发信息化审计软件，评价与审查各类会计软件在信息处理方面的完整性和准确性，提供了良好的工具。
《信息技术会计核算软件数据接口规范》标准的实施对于财务软件的发展具有巨大的推动作用：它使财务软件逐渐走向统一化，降低了财务软件的开发成本，提高会计信息的口径的一致性：数据接口标准的实施也对审计信息化提供了必要的条件，数据格式的一致性使得审计的财务数据采集具有了必要的相同规格，从而使来自不同财务管理系统的会计核算数据可以被审计软件直接自动处理和加工利用，财务数据标准化是正常使用审计软件的前提；财务数据格式的标准化有利于国民经济各部门的数据共享和数据交换，降低了整个社会的财务信息成本：最为重要的是，财务数据接口的标准化为电子政务标准化的实施提供了技术上的共同标准和数据存储和表述的统一格式，从而为电子政务体系的建立和完善奠定了基础。
4 建立会计信息化标准体系的意义
会计信息化标准体系的建立和完善对软件公司、企业及其投资者、政府部门包括税务部门等都有极大的好处。
4.1 会计信息化标准体系的建立和完善可以使软件公司的软件产品得以标准化，使数据输入、中间处理、信息输出整个信息处理过程得到统一，为实现软件在标准化基础上的多样性奠定了基础。
4.2 会计信息化标准体系的建立、完善及其应用可以使企业摆脱信息孤岛的现象，更好的实现企业信息系统的连接，优化企业流程，提高企业业务处理速度和管理水平；同时有利于企业资料的检索和利用；还有利于企业在标准化的基础上对自身所用软件的个性化定制。
4.3 会计信息化标准体系的建立和完善有利于企业财务及非财务信息的披露及检索，使投资者及投资机构更有效的获得企业的信息，有助于做出正确的投资决策，使资源得到更加合理的配置。
4.4 会计信息化标准体系的建立和完善将进一步加深外部监管部门与企业的联系，外部监管部门可以更加方便地提取企业的会计信息，并储存起来，为今后对企业的会计信息实施持续监管提供有力保证，提高会计信息质量，同时也促进审计的发展，满足实时、连续审计的要求。
会计信息化标准体系的建立和完善还能促进税务稽查的信息化，提高税务征管的水平和效率。如个人所得税，有了元数据标准这一统一的数据提取标准。可以使统计和汇总数据更加真实可靠，并且有利于数据的追踪，而且加快检索的速度。数据接口标准的实施可以使政府税收部门通过企业提交会计软件标准数据接口导出数据进行税务控制，看企业是否按照国家的法律按章纳税，以确保国家税收的征收，从而提高税收征管的效率和质量。
关键词：会计信息化标准体系
元数据 XBRL 数据接口
【中图分类号】F230
【文献标识码】A
【文章编号】1009—9646(2009)09—0136—05
1 相关概念的介绍
1.1 会计信息化。我国著名会计学家杨纪琬先生曾经预言：“在IT环境下，会计作为一门独立的学科将逐步向边缘学科转化。会计作为管理学的分支，其内容将不断地扩大、延伸、其独立性相对的缩小，而更体现出与其他经济管理学科相互依赖、相互渗透、相互支持、相互影响、相互制约的关系。”今天，会计学面临的挑战是，日益增长的信息需求及信息的多元性，已经完全超出了传统会计学界定的范畴，也远远超出了传统会计信息系统的目标和功能，会计信息化的实施成为必然。
会计信息化是采用现代信息技术，对传统会计模型进行重整，并在重整的基础上建立技术与会计高度融合的、开放的现代会计信息系统。也就是说，会计信息化是会计与信息技术融合的过程，是将会计信息作为管理信息资源，全面运用计算机、网络和远程通讯为主的信息技术对会计信息进行搜集、加工、传输、存储和应用，为企业经营管理、控制决策和社会经济运行提供充足、实时的信息。
会计信息化不仅考虑到信息技术本身的运用，更多考虑的是信息技术对会计的影响。会计信息化的关键是利用现代信息技术对传统会计进行重构和优化，建立开放的会计信息系统。这种会计信息系统将全面运用现代网络通讯技术和数据交换技术，实现资源的高度共享，同时，先进信息技术的广泛应用、信息系统的高度共享性和开放性，将使会计信息的处理与披露由传统的及时性提升为主动性和实时性。
1.2 会计信息化标准及体系。
1.2.1 标准及标准化。我国对标准规定的定义是：“标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。”
1983年国际标准化组织的二号指南(第四版)中对标准的定义是：“标准是由有关各方根据科学技术成就与先进经验，共同合作起草，一致或基本上同意的技术规范或其他公开文件，其目的在于促进最佳的公众利益，并由标准化团体批准。”同时，它也给出了标准化的定义，“标准化主要是对科学、技术与经济领域内重复应用的问题给出解决办法的活动，其目的在于获得最佳秩序。一般来说，包括制订、发布与实施标准的活动。”
1.2.2 标准体系。标准体系是“一定范围内标准按其内在联系形成的科学有机整体”。标准体系具有可分性、层次性、协调配套性以及开放性和动态性。标准体系的形成和发展，是与社会化大生产的产生和发展相联系的。
1.2.3 会计信息化标准及体系。会计信息化标准就是对会计信息化中重复性的事物和概念所做的统一规定，通过对会计信息的收集、储存、加工、传递、利用、管理等活动及信息技术制定、发布及实施各种信息技术标准，达到所需要的统一局面，即使会计信息得以标准化，以获得最佳的经济和社会效益。
会计信息化标准体系也就是会计信息化标准按照其内在的联系形成的科学有机的整体。
2 会计信息化标准体系的框架
2008年5月王军副部长在全国会计工作座谈会上的讲话中指出，我国的会计行业发展与新形势之间的不适应性或者说差距，至少有六点，其中面向信息化的差距中有一点就是会计信息化标准和业务规范没有形成体系。可见，建立完善的会计信息化标准体系成为当前会计工作者面临的一个迫切任务。
根据各位专家教授的理论和研究，我们在此将会计信息化标准体系分为以下四部分：①会计信息表达形式的标准(元数据)；②中间过渡和终极输出标准(xBRL)；③会计信息数据交换的标准(数据接口)；④会计信息安全控制标准。
這四个部分概括了会计信息化标准体系的各个方面，目前这个体系还属于构架阶段，很多问题都在研究当中，但也有部分内容取得了比较好的成果，如元数据标准、XBRL标准、数据接口标准。
元数据标准是针对数据提取所做的规范，主要解决哪些数据需要进入系统的问题，数据中心或数据仓库是建设财会信息数据资源元数据的基础；XBRL是针对互联网上财务报告的传递和发布所作的规范，主要是解决怎样发布规范的财务报告问题，对资本市场财务分析师特别有用；数据接口标准是对会计核算软件之间数据传递的规范，主要是解决怎样实现不同会计核算软件间的数据交流问题，对内部审计师来讲或许更有用；会计信息安全控制标准是三者顺利实施的保障。这四个部分构成了会计信息化标准体系这个有机整体。
如果把会计信息化标准体系比作一座房子，那么元数据标准就是这座房子的地基，没有地基房子即使金碧辉煌也会倒塌；数据接口标准就是房子的门窗，没有门窗的房子就无法与外界沟通；XBRL标准就是房子美丽的外表，漂亮的房子才会更受青睐；安全控制标准就是房子上的那把锁，有了锁的房子才
3 会计信息化标准体系中三个标准的具体介绍
3.1 元数据标准。
3.1.1 元数据及其标准的介绍。元数据最本质、最抽象的定义是关于数据的数据(data about data)，也可以说是描述其他数据或数据集的数据，或者说是描述数据及其环境的数据。元数据为各种形态的数字化资源和资源集合提供规范的、普遍的描述方法和检索工具。同时，元数据也为各类分布式的、多种类型数字化资源构成的信息资源体系提供数据整合和管理的有效工具。元数据对信息资源或数据资源等对象的属性予以描述，使信息资源或数据资源等对象能够被识别、检索，能够追踪资源在使用过程中的变化，实现简单高效地管理海量数据和在网络化环境中实现信息资源的一体化组织和对这些信息资源的有效管理。元数据在数据仓库领域、软件构造领域、图书馆与信息界、地理界、生命科学界等领域都有应用。
比如在图书馆资源检索中，我们利用文章的题名、关键词、作者、刊名、机构、分类号等可以方便的检索到我们所需要的期刊资料，这是元数据在数字化图书馆信息资源中的一个重要应用。我们的传统图书馆运作中的一个重要环节是将图书、期刊等纸质资料按照一定的格式进行编目，从而将散乱的资料编排有序，以便于用户的查找和使用。随着计算机技术、网络和通信 技术的发展，数字图书馆悄然兴起，数字图书馆中的数字化资料同样需要标引和著录，元数据正是为满足这个要求提供的一个工具。我们检索文章时常用的文章的题名、关键词、作者、刊名、机构、分类号等就是描述这些数字化信息资源的元数据，正是因为有了这些元数据我们才有可能在几分钟内迅速找到需要的资料，在浩瀚的数字海洋里自由畅游，享受数字化带给我们的便捷和高效。
在数据仓库中，元数据有非常重要的作用。在数据的采集和提取时，元数据对资源进行描述和标识；在数据转换、提炼、存储时，元数据起了桥梁的作用；在进行数据检索和利用时，元数据可以帮助用户快速、准确地获得数据。
元数据标准是某一特定领域或专业团体为了使用元数据来管理、描述和保存他们的丰富多样的资源，根据自身的特殊的多样化的需求，专门的计划、倡议和制定的标准，其目标旨在规范和统一本领域的元数据应用和管理，提高本领域的数据共享程度，便于相关的信息资源的充分利用。
3.1.2 财会信息资源元数据的介绍。财会信息资源是指各类经济组织或政府部门在其业务活动中形成或提供的有关财务、审计、税务和会计等的各种类型和形式的数据组成的集合，是进行经济分析、经济决策、经济监管等方面所需要的信息资源。由于企业信息化程度的提高，各类组织和机构已经保存了大量的财会信息资源，要对这些数量巨大的、非标准化的财会信息资源进行研究和挖掘，以及长期地保存和充分利用，目前的技术关键是要构建完善的财会信息资源数据仓库，而数据仓库的建立，需要有一个规范的元数据标准，即财会信息资源元数据标准。用以描述财会信息资源各种形式的数据或数据集的数据就是财会信息资源元数据，是元数据概念在财会信息资源领域的具体应用。
财会信息资源元数据采用ISO 15836：2003的规范相关的元数据来描述数据元的属性。根据财会信息资源的特点，财会信息资源元数据标准将元数据元素分为核心元素和扩展核心元素两个层次。核心元素，采用了从Dublin Core的元数据元素中选取部分在各类财会信息资源对象中通用的元数据元素方法，并遵守其元素语义定义；扩展核心元素，根据财会信息资源对象的特點而设计的核心元素。
上面的文字我们可以用一个例子来说明。比如上面这张发票，我们可以把它看成是一个实体，然后我们从不同的观察角度来看，可以给出它的不同的属性，比如，我们可以把它描述为一张某公司的凭证，也可以说它是一张纸片，或是一张原始凭证，或是一张付款凭证，或是……，究竟该如何恰当的描述这一实体，及与其它实体相区分，要看描述这一实体的核心元素是什么。由于属性的多样性以及不同的观察角度，就希望对某一类的实体的描述能够有一个大家都能够接受的属性范围和描述方法，因此，就产生了对元数据及其描述方式的规范化。使不同的用户能够用相同的属性表达方式来对同一类的实体进行描述，这就产生了编制元数据标准的必要性。
这里我们可以再举一个财会信息资源元数据在税务方面应用的例子，从中我们会看到元数据使我们可以做到对一件商品从原材料到产成品再到消费品的过程中所缴纳或负担的税费的跟踪。比如一件精美的木雕，在它还是一块木料的时候，加工厂购进木料时会收到木料出售方开出的增值税发票，加工厂把这块木料加工成完美的木雕后，如果有一天这件木雕被售出，加工厂会给购买方开具发票。在现在状况下我们只能看到某一环节纳税情况，但是无法完成对同一件商品在加工的整个过程中所缴纳或负担的税款的跟踪。财会信息资源元数据的应用就可以解决这个问题。而且，这也有利于加强对企业发票的查询和核对，增强税务部门对企业的税收监管。
另外，财会信息资源元数据的应用还可以加强对个人所得税税源的掌控和核查，加强对个人所得税税收的管理。
3.1.3 财会信息资源元数据标准的制定过程及意义。关于财会信息资源元数据国家标准的制定过程大体可分为三个阶段：
申报国家标准前的准备阶段：从2005年开始上海市徐汇区财会信息技术研究会针对制定元数据标准这一课题进行了大量的准备工作，并设计了财会元数据需求问卷，为起草财会信息元数据标准做准备。经过多次的修改和于2006年提出了草案稿，申报国家标准计划。
国家标准审批成功：2006年10月，经过国家标准委员会审批，以上海市徐汇区财会信息技术研究会为主，财政部财政科学研究所、华东理工大学、万达信息股份有限公司、上海会计学会会计信息专业委员会、中国社会科学院工业经济研究所协助，完成了国家标准计划<财会信息资源元数据标准>的立项工作。此次项目的项目计划编号是20068067－T－4690
标准报批稿的完成：立项完成后，会计信息资源元数据标准课题组经过多次的调查、探讨、分析、修正，从2007年的标准征求意见稿到2008年的标准送审稿、标准报批表和修改后的标准报批稿，终于向T83秘书处汇报完成。
目前标准报批稿正处于审定阶段。
财会信息资源元数据标准的建立利于财会信息资源的挖掘和利用，可以帮助财务决策人员实现各种联机检索方案，可以形成各种多维的数据报表和透视表，能够更快、更精确地检索到他们所需要的数据和信息；有利于构建企业业务系统与决策支持系统之间的桥梁，企业业务系统在日常业务中采集的各种业务信息，通过元数据的描述和标识，将数据重新整合和转换成决策支持系统所需要的信息；有利于财会信息资源的长期保存，通过元数据描述资源的相关属性，可以比较好的完成这种信息资源的转换，能够随着时间的流逝来跟踪数据结构的变化，使信息资源能够得到长期保存。
3.2 XBRL标准。
3.2.1 XBRL及英国际标准的介绍。XBRL是eXtensibleBusiness Reporting Language的缩写，中文译为“可扩展财务报告语言”，是一种基于互联网技术的新型企业财务报告语言。XBRL是一个基于XML标准的应用模式，它可以用来编制、发布各种不同样式的财务信息，也可以在网络中实现跨平台的毫无限制地传递、交换、分析信息，为财务机构准备、公布各种格式的财务报表、可靠地抽取及自动交换公开发行公司的财务报表提供标准化方法。XBRL目前由xBRL，ORG负责研发与国际推动事宜。
XBRL同Doc、Txt、Pdf格式一样，都为财务报告呈报格式。但是，XBRL却有其他格式所不具备的优势。无论是公布在报纸上的文字，还是以Doc、Txt、Pdf、Html等多种格式发布的财务报告，虽然人工可以阅读，而要用计算机抽取其中的数据进行统计、分析、比对、检验，却非常困难。在没有采用XBRL技术之前，这种现状给监管部门、中介机构、信息服务商等平添一道数据再录入环节，这样不仅工作效率低，而且各种差错也很多。XBRL的使用可以极大减少格式转换的数量、易于提取分析数据工作，从而大大提高数据分析的效率和准确性，在财务报表展示、二次使用财务信息等方面具有很大的优势。 比如，各个地区都有自己的地方语言，即使相邻地区，其语言也会存在着或多或少的差别。本地区的人当然可以毫无障碍地相互交流。但来自不同地区的人，如果都只懂得自己的方言，那么他们之间的交流就不通畅，况且，地方语言种类繁多，想懂得所有地区的语言并不是一件简单的事情。但如果存在一种通用语言，如普通话或者英语，那么只要熟悉这一种语言，来自不同地域的人就可以自由交谈。在财务信息的发布中，XBRL正是扮演了通用语言这种角色，从而使信息的生成、上传、发布等能够高效、高质量地完成。
XBRL将财务报告内容分解成不同的数据元(data ele-ments)，再根据一定的规则为数据元(data elements)分配唯一的数据标记，从而形成标准化规范。在此基础之上，使用者可以极为便利地对信息进行提取和转换，大大降低了交换成本，工作效率也有了显著提高。
下图是上面文字的总结，也是XBRL运行架构的描述：
XBRL标准由XBRL International负责制定和发布，该组织由100多个成员组成。XBRL标准已经发布了1.0、2.0版本，目前最新标准是XBRL国际组织2003年4月23日颁布的XBRL Specification 2.1版。目前的XBRL标准主要是参照美国(GAAP)的会计准则中对于财务报表内容规范性和国际间信息互通性的考虑制定的。
现在国际上通用的XBRL具有多个组件和文档，其中包括：XBRL规格说明(Specifications)、XBRL分类标准(Taxono-my)、XBRL实例文档(Instance Documents)以及样式表。如果把XBRL看作是一种语言的话，技术规格就是这种语言的语法说明，分类标准就是它的词汇说明，实例文档就是具体的用这种语言写成的一篇篇文章。XBRL本身并不产生任何可阅读的报告，实例文档仅仅是一些数据与可解释的标签的集合，它没有向外界提供一个友好的界面，所以当你从浏览器中打开一个XBRL数据文件时，它显示的就是该文件的源码，全是XML的标签，作为阅读方的人，不能很快弄清楚他看到的数字是什么意思。为了设计出易于我们理解的显示形式，样式单用以给实例文档中的数据添加所需的显示元素，最终以HTML或其它格式显示出来。
3.2.2 XBRL在我国应用的介绍。XBRL在我国还处于不成熟阶段，在其研究和应用中做出比较突出贡献的是上海证券交易所(简称上证所)、深圳证券交易所(简称深交所)、上海会计学会会计信息化专业委员会(原上海会计学会电算化专业委员会)、立信等。1999年12月在汤云为教授邀请下，CharlesHoffman来到上海与多位专家进行了关于数据转换形式的学术交流。2002年3月，上海市地方标准(会计核算软件数据接口规范>发布，在此地方标准的制订过程中已经按WTO原则，在报表格式的输出引用了XBRL规范。2002年10月，深交所正式参加由中国证监会牵头成立的“上市公司信息披露电子化标准”工作小组。2003年lO月，上证所成立XBRL工作小组。29日，上证所新信息系统项目组组织召开XBRL研讨会，来自中科院、普华永道的专家参加本次研讨会。2005年5月上海证券交易所近日正式获准成为XBRL国际组织的会员，这是我国首次以单位身份加入XBRL国际组织，此举将有力地推动XBRL在中国的应用。2006年2月17日至18日，由中国人民银行征信管理局、中国证监会信息中心、中国保监会信息中心、上海证券交易所、中国科学院研究生院、吉贝克信息技术(北京)有限公司等成员单位发起的中国XBRL研究促进联席会议香山会议在北京香山饭店隆重召开。
XBRL技术在上证所和深交所里上市公司定期报告摘要报送系统中的应用成功，使上市公司、监管机构、交易所、会计师事务所、投资者、研究机构、证券信息服务商等上市公司信息的加工者与使用者能够以更低的成本、更高的效率实现信息的生成、提取、分析、交换和共享。此外，上证所的XBRL联合小组对进一步推广XBRL和实现上市公司信息披露电子化也提出了比较切实可行的分步推进计划。总之，这进一步推动和加快了上市公司信息披露全程电子化的进程，为信息需求者提供了更及时、更丰富、更多样化的信息披露内容。
但是XBRL标准作为新生事物，由于国情缘故，在推行该标准的过程中，还遇到了不少问题，如国内缺乏XBRL标准的专家和权威；大陆地区没有XBRL地区组织，与XBRL国际组织联系较少；国内对该标准的研究大多停留在理论上；应用该标准最重要的XBRL分类标准Taxonomy目前还不完善等，虽然应用的道路是曲折的，但是我们相信前途是光明的。
3.2.3 XBRL应用的意义及其局限。利用XBRL可以完全突破传统的财务报告按年、季或月发布的模式，做到实时发布、在线披露，能增强财务信息的及时性；可以自动地为财务信息加上代码或标识，无论这些信息如何被浏览器或其他工具进行编排或加工，其标识都不会改变，避免了财务信息的多次输入，降低了数据输入错误的风险；利用XBRL，各项相关资料之间可以建立链接，便于投资者科学地进行决策；利用XBRL通过应用程序可以将任何格式的公开的财务资料生成财务报告，在互联网上发布，提高了会计信息的透明度；利用XBRL能进一步与公司的审计轨迹资料库进行链接，提高核查效率，也有利于对会计的监管：利用XBRL可以按照国际会计标准编制财务报告，有利于我国财务报告尽快与国际标准接轨。简言之，XBRL的优势是使信息的流动和交换更加顺畅，并使处理过程更加快速，可靠和廉价。
XBRL作为一种新兴的技术，将对各行各业产生深刻的影响。比如用于银行处理贷款信息，可以使其信用分析过程更加流畅：用于各大公司的财务报告，可以使披露的透明度大大增加；就上证所来说，将XBRL应用到本所的上市公司定期报告摘要报送系统中，使上市公司监管机构、交易所、会计师事务所、投资者、研究机构、证券信息服务商等上市公司信息的加工者与使用者能够以更低的成本、更高的效率实现信息的生成、提取、分析、交换和共享。XBRL不仅适用于财务数据，也适用于其他数据。经交换后得到的XBRL形式信息能运用到许多方面，如下图所示：
当然，XBRL技术也存在一定的局限性，首先在存储数据方面，XBRL技术存在明显的弱势，如果面对海量的数据的话，数据库技术显然更适合进行存储和管理。其次由于技术上的原因，XBRL格式的数据比数据库格式的数据占空间要大的多，所以对用户提出了比较高的硬件需求。最后XBRL技术是一种数据展示的标准，但是无法帮助数据的后臺传输，在海置数据需要传输时，标准接口技术存在更大的优势，尤其是未来财会信息无数据标准的研究开发，为根本解决财会数据标准化提供了根本的解决措施。
3.3 数据接口标准。
3.3.1 数据接口及其标准的概念。数据接口是指用于完 成各系统间和系统内部数据传递的接口。总结ERP软件的长期发展和经验，ERP系统数据接口通常有三种形式，即系统内数据接口、系统间数据接口和企业问系统的数据接口。数据接口标准就是对数据在这三种形式的接口间的传递所做的统一规定。
数据接口好比插座，插座可以导电，接口可以传导数据。现在常见的插座有两眼的，也有三眼的，首先要有一个标准规范市场上的插座，以满足不同电器对插座的要求。这就涉及到两方，一个是插座制造商，一个是电器制造商，两方都要遵守关于插座的标准，否则电源传导不畅，会影响双方的产品销售，也会给用户造成不便。数据接口也是这样的，首先要有一个关于数据接口标准以规范不同系统问的接口，不同的软件公司按照同一个标准制造软件才能方便数据的传输，理顺不同软件公司、软件用户、监管部门三者之间的关系，促进共同的发展和不同业务的开展。
3.3.2 数据接口标准的制定及应用的介绍。我国关于数据接口标准的制定及应用進程如下：
学术界在1995年就指出了数据接口的问题，同时也引起了上海市财政局有关领导的高度重视。
1997年数据接口被批准作为正式科研课题开始研究，1999年开始申请作为上海市地方标准进行研究。
2001年国务院办公厅在88号文中要求，财务会计软件必须为审计软件提供数据接口，对财会上报数据进行信息化管理。
在这种情况下，财会信息技术研究会针对制定标准接口这一课题进行了数十余次的研讨，对上海市各财务软件公司、会计审计事务所、行业集团财务处，审计室等机构进行了大量的调查研究，参考和查阅了国外有关数据接口的文献资料，上海市徐汇区财会信息技术研究会、上海市财政局会计处、上海市信息化委员会科研处、大华会计师事务所等单位共同起草了《上海市会计核算软件数据接口规范(草案)》。
2002年3月为了提高我国会计软件的性能，使我国的会计软件能早日与国际财务软件发展方向接轨，《信息技术会计核算软件标准接口规范》草案通过专家组的评审，正式成为地方标准，3月15日，该标准正式实施。
2002年4月5日，上海市财政局公布《关于本市企业、单位实行会计电算化有关问题的通知》(沪财会[2002]4l号文)中要求，上海市范围内应用的财务会计软件在送交本市财政部门备案时，必须符合上海市地方标准(信息技术会计核算软件标准接口规范>并通过相关数据接口测试工作，这使上海地方标准<信息技术会计核算软件数据接口规范)成了备案中最重要的技术规范要求。
2002年5月，国标委以[z002]41号文通知上海市信息技术标准化委员会，将《信息技术会计核算软件标准接口规范》正式列入2002年度的国家标准项目计划，项目编号为“20020389－T－424”。
2005年1月1日，在上海市地方标准《信息技术会计核算软件数据接口规范》(DB31/T270—2002)的基础上，并经过多次的探讨、研究和调查而形成的国家标准《信息技术会计核算软件数据接口》(GB/T19581—2004)在全国范围内实施。
同时，为了应对国标的普及工作，更好的提升上海市会计电算化备案制度，上海市财政在地方标准成功案例的基础上，对原先的数据接口检测软件进行更新和完善，上海市会计学会信息化专业委员会组织开发了备案检测软件，以保证各区县备案工作的顺利进行，使检测软件将符合会计核算软件标准格式、国家统一会计制度、《会计基础工作规范》等集成为一体。
2007年1月实施的新会计准则对会计软件具有重大影响，软件公司必然积极应对这一巨大的机遇与挑战，以新准则为依据，对现有的软件进行更新或升级，然而，这些系统的补充设计是否严格符合新会计准则的提出的要求，是否能够提供高质量的会计信息，都需要财政部门的强有力的监督。新会计准则的实施在一定程度上遏制了企业对利润的操纵，但是在这个新旧准则的交替时期，特别是在会计电算化的应用方面，如何保证新会计准则实施后所有的上市公司都将企业采用的会计软件进行了更新换代，使其符合新会计准则的要求，符合信息质量的要求，这就给政府的监管工作带来了巨大的挑战。上海市实施的以《信息技术会计核算软件数据接口规范》作为技术规范的备案制度为会计基础工作规范对会计信息化的监管提供了一个很好的应用实例。
另外《信息技术会计核算软件数据接口规范》为会计检查提供了极大的方便。比如在企业集团中，母公司要实现对子公司的会计监督和检查，只看子公司纸质的账簿报表资料是不够的，更重的是要清楚子公司的账簿报表资料是否真实可靠，这就要对子公司的会计软件进行检查。《信息技术会计核算软件数据接口规范》为数据接口提供了一个标准，方便了对子公司数据的提取和分析。
《信息技术会计核算软件数据接口》的实施为审计的发展提供了广阔的空间。有了统一的接口标准，可以使用审计软件进行审计，会计核算软件中采集数据，解决了原来财务数据不兼容而不能被直接调用的问题，使审计更好的发挥国家监督经济的职能。有了统一的接口标准，还可以充分利用现有的审计资源，在各个审计机关之间形成一个有效的信息共享链，许多集体和个人开发出来的经过实践证明行之有效的计算机审计小模块或计算机应用小技巧都可以在整个审计系统内共享，避免审计资源的浪费以及重复建设，优化整合审计资源，实现审计信息的有效共享。
3.3.3 数据接口标准的意义。《信息技术会计核算软件数据接口规范》标准适用于会计核算软件和含有会计核算功能的其他企业管理软件的设计、研制、管理、销售和应用，还可以应用于政府、社会、企业集团内部等审计工作和政府财政、税务与企业行政主管部门等统计工作。这一标准为规范会计软件市场的管理，防止会计信息失真，开发信息化审计软件，评价与审查各类会计软件在信息处理方面的完整性和准确性，提供了良好的工具。
《信息技术会计核算软件数据接口规范》标准的实施对于财务软件的发展具有巨大的推动作用：它使财务软件逐渐走向统一化，降低了财务软件的开发成本，提高会计信息的口径的一致性：数据接口标准的实施也对审计信息化提供了必要的条件，数据格式的一致性使得审计的财务数据采集具有了必要的相同规格，从而使来自不同财务管理系统的会计核算数据可以被审计软件直接自动处理和加工利用，财务数据标准化是正常使用审计软件的前提；财务数据格式的标准化有利于国民经济各部门的数据共享和数据交换，降低了整个社会的财务信息成本：最为重要的是，财务数据接口的标准化为电子政务标准化的实施提供了技术上的共同标准和数据存储和表述的统一格式，从而为电子政务体系的建立和完善奠定了基础。
4 建立会计信息化标准体系的意义
会计信息化标准体系的建立和完善对软件公司、企业及其投资者、政府部门包括税务部门等都有极大的好处。
4.1 会计信息化标准体系的建立和完善可以使软件公司的软件产品得以标准化，使数据输入、中间处理、信息输出整个信息处理过程得到统一，为实现软件在标准化基础上的多样性奠定了基础。
4.2 会计信息化标准体系的建立、完善及其应用可以使企业摆脱信息孤岛的现象，更好的实现企业信息系统的连接，优化企业流程，提高企业业务处理速度和管理水平；同时有利于企业资料的检索和利用；还有利于企业在标准化的基础上对自身所用软件的个性化定制。
4.3 会计信息化标准体系的建立和完善有利于企业财务及非财务信息的披露及检索，使投资者及投资机构更有效的获得企业的信息，有助于做出正确的投资决策，使资源得到更加合理的配置。
4.4 会计信息化标准体系的建立和完善将进一步加深外部监管部门与企业的联系，外部监管部门可以更加方便地提取企业的会计信息，并储存起来，为今后对企业的会计信息实施持续监管提供有力保证，提高会计信息质量，同时也促进审计的发展，满足实时、连续审计的要求。
会计信息化标准体系的建立和完善还能促进税务稽查的信息化，提高税务征管的水平和效率。如个人所得税，有了元数据标准这一统一的数据提取标准。可以使统计和汇总数据更加真实可靠，并且有利于数据的追踪，而且加快检索的速度。数据接口标准的实施可以使政府税收部门通过企业提交会计软件标准数据接口导出数据进行税务控制，看企业是否按照国家的法律按章纳税，以确保国家税收的征收，从而提高税收征管的效率和质量。