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在城市治理体系中,街道是最基层的行政组织单元,在公共服务和社会治理中发挥着重要作用。随着城市管理强化属地责任,街道承担的职责不断增多,由于权责不对称,城市基层治理面临着一些突出矛盾和难题。北京市委市政府基于问题导向,精准发力,提出并推进"街乡吹哨、部门报到"改革(简称"吹哨报到"),为破解超大城市基层治理难题探索了新路径。