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在哈佳中段建设副中心城市，是承接哈尔滨和佳木斯两大城市的经济辐射、带动区域经济协调发展、振兴哈尔滨东部地区经济的需求，也是完善黑龙江省哈佳中部地区的城镇建设体系，弥补哈尔滨和佳木斯这两个中心城市功能，改善哈尔滨市方正、通河、依兰、延寿、木兰等县域发展面貌，统筹城乡，推动区域协调发展的客观需要。从地理位置、经济资源、产业基础及交通格局的变化等因素看，将哈尔滨市方正县打造成哈东地区城市是必然选择。