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著作权公共领域按其形成机制可分为3个部分:从未受著作权法保护的作品、不再受著作权法保护的作品及对未超过著作权保护期限作品的'免费使用'。著作权公共领域理论有助于实现图书馆的功能和使命。因此,图书馆要积极参与对著作权公共领域的维护,按其形成方式建设和管理馆藏资源,利用其理论知识为馆员清楚地界定'合理使用'与'侵权使用'。