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[摘要]在“大众创业，万众创新”的背景下，支持大学生创业对于促进促进大学生就业有着重要的意义。大学生创业支持是一个体系，需要政府、高校、社会、高校和个人等5个层面的共同支持。本文运用SWOT分析法分别从优势、劣势、机遇和挑战四个方面来分析研究。
[关键词]大学生 创业 支持
[中图分类号]G647.38 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）18-0152-02
一、引言
李克强总理政府工作报告中提出“大众创业，万众创新”，我国实施国家创新驱动战略，可以说我们已经生活在一个“创”时代下，全民都在创业。大学生作为待就业群体中庞大的一个群体（据统计2016年我国的大学应届毕业生人数达到724万人），其就业情况关系到我国社会的和谐稳定，通过创业带动就业无疑成为促进大学生就业的一个新亮点。因此，研究大学生创业支持，在推动大学生通过创业促就业方面有着重要意义。
二、研究背景
（一）大学生创业支持体系的内涵
笔者查阅了中国知网数据库，以“大学生创业支持体系”为主题，时间跨度设定在2006—2016，检索到95条结果。表明关于大学生创业支持体系的研究在过去十年间一直属于很热的一个课题。经笔者统计分析归类，得出国内学者对于大学生创业支持体系的研究中有代表性的有：吴启运（2008）在《我国大学生创业支持体系构建研究》中系统分析了我国大学生创业支持体系的要素组成，首次提出了以“创业教育和培训、政策环境、创业服务、投资融资”为框架的大学生创业支持体系；刘瑛（2009）在《基于SWTO的大学生创业教育支持体系探析》从大学生创业内在自身条件与外部条件两个维度分析大学生创业的内外优势和威胁，提出要完善大学生创业支持体系；周楠（2015）在《大学生创业支持体系研究——基于社会排斥理论》中，从排斥理论的视角分析政府政策、社会支持和高校创业教育培训，从三个维度研究创业支持体系。[1]
笔者在总结前人研究的基础上，认为大学生创业支持体系由政府支持、高校支持、社会支持、家庭支持、个人支持构建的五位一体的支持体系。
（二）SWOT分析法
SWOT分析法是由美国著名管理学家史提勒（Steiner）于20世纪80年代初提出的，最初用于分析研究企业战略研究，后来被广泛运用于经济发展、教育发展以及社会管理等领域。“SWOT”四个字母分别代表：优势（strength）、劣势 （Weakness）、机遇（Opportunity）、挑战（Challenge）。
笔者从分别从优势、劣势、机遇、挑战四个方面来分析研究四平市高校的大学生创业支持体系。
三、基于SWOT分析大学生创业支持体系
（一）优势（strength）
1.政府支持。四平市人民政府于2015年11月出台了《四平市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作推动大众创业万众创新的实施意见》（四政发[2015]7号）。文件对于高校大学生创业特别关注，从降低大学生创业准入门开始，简化大学生开办企业的行政审批流程，提供大学生创业贷款的财政贴息和创业担保以及补助，从多方面为促进大学生创业提供政策支持。例如，毕业两年之内的大学生可享受上限额度为15万元的担保贷款，高校毕业生申请成为个体工商户、创办个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。
2.社会支持。从国家倡导“大众创业，万众创新”以来，在全社会已经形成了创业的氛围，社会各层面都普遍能够接受大学生创业。比如四平市中小企业协会举办“创业沙龙”，四平市专家协会定期举办“长白山大讲堂”，今年又成立了四平市青年企业家协会，将带动和促进四平市高校大学生的创业。
3.高校支持。四平市的三所高校分别设立学生创业就业指导中心，每一学年都会组织一次创业大赛，对于在创业大赛中的好创意和方案，学校将帮助学生进行筹资和推广，争取风险投资；同时，学校聘请四平市地区或者校内知名创业校友进行以身说教，例如吉林师范大学聘请知名创业人士薛金星为客座教授进行创业指导；不同的学校也正在探索开设创业教育课程。
4.家庭支持。我们发放的调查问卷和与学生家长的电话采访中显示，有一半的家长能够接受孩子创业，并表示愿意资助。
5.个人支持。我们的调查中显示，85%的学生有创业的意愿。这一数据说明高校大学生有积极的创业意愿，对于身边创业的同学，75%的学生选择“非常支持”，15%的学生选择支持的态度，只有10%的学生群体选择“不支持”。
（二）劣势 （Weakness）
1.政府支持方面。虽然政府制定了支持大学生创业的政策，但是很多政策是粗线条的，难以发挥效果，同时，高校学生创业具有自身的独特性，政府政策在实施过程中与预期无法完全相符。
2.社会支持方面。社会总体能够接受大学生创业，四平市的优势产业是装备制造业等重型工业，服务业和信息产业比较薄弱，而大学生创业方面主要的优势在服务业和信息产业方面。
3.高校支持方面。一是目前四平市高校的培养目标是应运型人才的培养，其中两所本科院校以师范生的培养为重点，一所职业大学更是培养应运型人才，学生总体的科研创新能力不足，这在一定程度上制约着学生的创业；二是创业教育不完善，创业教育发挥的作用有限，学校创业指导和助力有限。
4.家庭支持方面。据调查，学生创业的资金支持多来源于家庭支持。但是，对于没有创业成功和没有参与创业的同学，他们的家庭多数不认同子女创业。
5.个人支持方面。大学生的总体年龄在20—24岁之间，由于年龄偏低的缘故，个人的阅历以及社会资源都比较贫乏，社交能力等方面都是大学生创业的障碍。
（三）机遇（Opportunity）
1.政府方面。伴随国家新一轮振兴东北老工业基地的提出，将会迎来更多的优惠政策，哈长城市群国家战略的全面实施，位于哈长城市群最南端的支点上的四平市，陆续将会有很多机遇；同时，四平市电子商务产业园区被国家商务部批准为“国家电子商务示范基地”，为大学生创业提供了新的机遇。 2.社会方面。四平市工业基础雄厚、交通便利。四平市今年成功创办了首届“中国·四平科技成果展洽会”，科技创新氛围浓厚，四平市青年创业园启动，为青年创业提供了平台，四平市已经有6家创业园区和中小企业孵化基地，可供大学生入驻。
3.高校方面。一年一度的大学生创业大赛，为在校大学生搭建了创业的平台。
4.家庭方面。部分家长转变了就业观念，自己也在创业，这样一来就容易形成创业家庭。
5.个人方面。很多有创业意愿的学生不同程度地借助移动互联进行创业，例如淘宝、微商等，这些微创业的开展为学生本人积累了一些创业的经验。
（四）挑战（Challenge）
1.社会方面。社会总体能够接受大学生创业。但是目前，国内经济发展下行压力大，经济增长放缓，各行各业的竞争激烈，创业竞也很激烈，给大学生创业带来了极大的挑战。
2.高校方面。高校创业教育不完善，创业教育师资建设能力不足。
3.家庭方面。据调查，有创业意愿的大学生中，有很大一部分的家庭不支持大学生创业，大多数父母希望孩子找一份稳定的工作，不赞成子女一毕业就选择创业而承担相应的风险。[2]
4.个人方面。目前大学生多数都是独生子女，个人承受创业压力能力不足，遇到困难就选择退缩，心智还不成熟，创业往往是一时兴起或者盲目跟风，没有进行充分的市场调研和需求分析，个人社会资源又贫乏，这些都威胁到大学生的创业。
四、创业支持的建议
（一）政府要细化创业政策，营造良好的政策环境
一是政策的细化，政府虽然制定了关于大学生创业方面的政策，因为政策的粗线条，执行政策的部门和人员往往理解偏颇，达不到政策扶持的效果[3]，所以政策条款还得进一步细化，同时加大监督问责力度，确保政策能够落到实处；二是应该设立单独的支持大学生创业服务的办公室，由办公室负责政策的宣传和政策宣传解释，提高大学生对于优惠政策的知晓率，还可以为大学生初创业做一些部门之间的协调工作；三是政府应建立促进本地大学生创业的专项支持基金，进一步搭建信用平台和融资平台，为大学生创业提供融资帮扶。[4]
（二）高校要完善创业教育，帮助扶持学生创业
高校要完善创业教育课程，改变目前单一的理论灌输，因此高校的创业教育课程有很大的提升空间。大学生创业重在实践和操作，目前高校的创业教育多由大学辅导员代替，这样的师资配置起不到帮助和扶持作用。建议创业教育的教师方面应该选取具有创业经验的教师担任，应该开设总体适合本校学生特点的课程，以及适合本校学生创业项目的前景分析。高校要创建浓厚的创业氛围，通过建立创业论坛、创业沙龙、创业训练营等活动方式营造良好的创业环境和创业氛围。另外，高校可以设立奖创金（奖励好的创业项目）来支持和帮助在校大学生的创业。高校要对在校生进行创业方面的帮扶，帮助创业者争取风险投资，并在开办企业方面起到协调作用。
（三）社会要容纳大学生创业，宽容创业失败
新闻媒体树立正确的舆论观，营造有利于大学生创业的浓厚氛围；做好大学生创业的引导，主动向社会宣传推广大学生创业的成功案例，宣传目前创业前沿信息，引导大学生找到适合自己的创业项目；社会团体尽可能地为大学生创业搭建平台，促进大学生创业走上规模化道路。全社会要努力营造一种“鼓励创新，宽容失败，崇尚合作”的文化氛围，这才是一个国家和地区最深层的发展动力。[5]
（四）家庭要转变就业观念，支持子女创业
家庭方面要转变大学生传统的就业观，对于有创业意向的孩子，家长们应该转变消极棒杀阻止的态度，转而帮助子女深入分析、调研和引导，帮助孩子克服创业道路上的挫折和坎坷。
（五）学生要深入实践历练，找准适合自己创业项目
大学生本人才是高校创业的主体。首先，大学生要转变自己就业观念，培养创业的意识。在学校生活中积极参加创业教育和创业活动竞赛，培养创业的兴趣；其次，大学生要转变自己的学习方式和学习态度，深入钻研本专业领域的知识，提高自身的科研创新能力，同时要关注自身专业领域的前沿动态，在学习和生活中发掘适合自己的创业项目；再次，要拓宽自己的知识面，不仅要学习本专业的知识，同时要多研读管理、财务、法律法规、社会前沿动态，做好创业的相关知识储备；最后，大学生要利用课余时间深入企业实践，了解创业过程的艰辛，锻炼自己的心智，通过在学校的学习和企业的实践，找准适合自己的、市场需要的创业项目。
【参考文献】
[1]周楠.大学生创业支持体系研究——基于社会排斥理论[J].长春理工大学（社会科学版），2015（08）：56.
[2]刘瑛.基于SWTO的大学生创业教育支持体系探析[J].山西高等学校社会科学学报，2009（04）：121-123.
[3]胡敏，陈立俊.基于SWOT分析的大学生创业现状及创业教育对策研究[J].教育探索，2008（11）：50.
[4]郭晶，张克英.陕西省大学生创业支持体系的构建—基于对大学生创业教育需求的调查[J].新西部，2013（29）：29.
[5]郭静，韩恩恩，孙超平.基于层次分析法的安徽高校大学生创业支持体系研究[J].合肥工业大学（社会科学版），2012（03）：138.
责任编辑：张丽
[关键词]大学生 创业 支持
[中图分类号]G647.38 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）18-0152-02
一、引言
李克强总理政府工作报告中提出“大众创业，万众创新”，我国实施国家创新驱动战略，可以说我们已经生活在一个“创”时代下，全民都在创业。大学生作为待就业群体中庞大的一个群体（据统计2016年我国的大学应届毕业生人数达到724万人），其就业情况关系到我国社会的和谐稳定，通过创业带动就业无疑成为促进大学生就业的一个新亮点。因此，研究大学生创业支持，在推动大学生通过创业促就业方面有着重要意义。
二、研究背景
（一）大学生创业支持体系的内涵
笔者查阅了中国知网数据库，以“大学生创业支持体系”为主题，时间跨度设定在2006—2016，检索到95条结果。表明关于大学生创业支持体系的研究在过去十年间一直属于很热的一个课题。经笔者统计分析归类，得出国内学者对于大学生创业支持体系的研究中有代表性的有：吴启运（2008）在《我国大学生创业支持体系构建研究》中系统分析了我国大学生创业支持体系的要素组成，首次提出了以“创业教育和培训、政策环境、创业服务、投资融资”为框架的大学生创业支持体系；刘瑛（2009）在《基于SWTO的大学生创业教育支持体系探析》从大学生创业内在自身条件与外部条件两个维度分析大学生创业的内外优势和威胁，提出要完善大学生创业支持体系；周楠（2015）在《大学生创业支持体系研究——基于社会排斥理论》中，从排斥理论的视角分析政府政策、社会支持和高校创业教育培训，从三个维度研究创业支持体系。[1]
笔者在总结前人研究的基础上，认为大学生创业支持体系由政府支持、高校支持、社会支持、家庭支持、个人支持构建的五位一体的支持体系。
（二）SWOT分析法
SWOT分析法是由美国著名管理学家史提勒（Steiner）于20世纪80年代初提出的，最初用于分析研究企业战略研究，后来被广泛运用于经济发展、教育发展以及社会管理等领域。“SWOT”四个字母分别代表：优势（strength）、劣势 （Weakness）、机遇（Opportunity）、挑战（Challenge）。
笔者从分别从优势、劣势、机遇、挑战四个方面来分析研究四平市高校的大学生创业支持体系。
三、基于SWOT分析大学生创业支持体系
（一）优势（strength）
1.政府支持。四平市人民政府于2015年11月出台了《四平市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作推动大众创业万众创新的实施意见》（四政发[2015]7号）。文件对于高校大学生创业特别关注，从降低大学生创业准入门开始，简化大学生开办企业的行政审批流程，提供大学生创业贷款的财政贴息和创业担保以及补助，从多方面为促进大学生创业提供政策支持。例如，毕业两年之内的大学生可享受上限额度为15万元的担保贷款，高校毕业生申请成为个体工商户、创办个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。
2.社会支持。从国家倡导“大众创业，万众创新”以来，在全社会已经形成了创业的氛围，社会各层面都普遍能够接受大学生创业。比如四平市中小企业协会举办“创业沙龙”，四平市专家协会定期举办“长白山大讲堂”，今年又成立了四平市青年企业家协会，将带动和促进四平市高校大学生的创业。
3.高校支持。四平市的三所高校分别设立学生创业就业指导中心，每一学年都会组织一次创业大赛，对于在创业大赛中的好创意和方案，学校将帮助学生进行筹资和推广，争取风险投资；同时，学校聘请四平市地区或者校内知名创业校友进行以身说教，例如吉林师范大学聘请知名创业人士薛金星为客座教授进行创业指导；不同的学校也正在探索开设创业教育课程。
4.家庭支持。我们发放的调查问卷和与学生家长的电话采访中显示，有一半的家长能够接受孩子创业，并表示愿意资助。
5.个人支持。我们的调查中显示，85%的学生有创业的意愿。这一数据说明高校大学生有积极的创业意愿，对于身边创业的同学，75%的学生选择“非常支持”，15%的学生选择支持的态度，只有10%的学生群体选择“不支持”。
（二）劣势 （Weakness）
1.政府支持方面。虽然政府制定了支持大学生创业的政策，但是很多政策是粗线条的，难以发挥效果，同时，高校学生创业具有自身的独特性，政府政策在实施过程中与预期无法完全相符。
2.社会支持方面。社会总体能够接受大学生创业，四平市的优势产业是装备制造业等重型工业，服务业和信息产业比较薄弱，而大学生创业方面主要的优势在服务业和信息产业方面。
3.高校支持方面。一是目前四平市高校的培养目标是应运型人才的培养，其中两所本科院校以师范生的培养为重点，一所职业大学更是培养应运型人才，学生总体的科研创新能力不足，这在一定程度上制约着学生的创业；二是创业教育不完善，创业教育发挥的作用有限，学校创业指导和助力有限。
4.家庭支持方面。据调查，学生创业的资金支持多来源于家庭支持。但是，对于没有创业成功和没有参与创业的同学，他们的家庭多数不认同子女创业。
5.个人支持方面。大学生的总体年龄在20—24岁之间，由于年龄偏低的缘故，个人的阅历以及社会资源都比较贫乏，社交能力等方面都是大学生创业的障碍。
（三）机遇（Opportunity）
1.政府方面。伴随国家新一轮振兴东北老工业基地的提出，将会迎来更多的优惠政策，哈长城市群国家战略的全面实施，位于哈长城市群最南端的支点上的四平市，陆续将会有很多机遇；同时，四平市电子商务产业园区被国家商务部批准为“国家电子商务示范基地”，为大学生创业提供了新的机遇。 2.社会方面。四平市工业基础雄厚、交通便利。四平市今年成功创办了首届“中国·四平科技成果展洽会”，科技创新氛围浓厚，四平市青年创业园启动，为青年创业提供了平台，四平市已经有6家创业园区和中小企业孵化基地，可供大学生入驻。
3.高校方面。一年一度的大学生创业大赛，为在校大学生搭建了创业的平台。
4.家庭方面。部分家长转变了就业观念，自己也在创业，这样一来就容易形成创业家庭。
5.个人方面。很多有创业意愿的学生不同程度地借助移动互联进行创业，例如淘宝、微商等，这些微创业的开展为学生本人积累了一些创业的经验。
（四）挑战（Challenge）
1.社会方面。社会总体能够接受大学生创业。但是目前，国内经济发展下行压力大，经济增长放缓，各行各业的竞争激烈，创业竞也很激烈，给大学生创业带来了极大的挑战。
2.高校方面。高校创业教育不完善，创业教育师资建设能力不足。
3.家庭方面。据调查，有创业意愿的大学生中，有很大一部分的家庭不支持大学生创业，大多数父母希望孩子找一份稳定的工作，不赞成子女一毕业就选择创业而承担相应的风险。[2]
4.个人方面。目前大学生多数都是独生子女，个人承受创业压力能力不足，遇到困难就选择退缩，心智还不成熟，创业往往是一时兴起或者盲目跟风，没有进行充分的市场调研和需求分析，个人社会资源又贫乏，这些都威胁到大学生的创业。
四、创业支持的建议
（一）政府要细化创业政策，营造良好的政策环境
一是政策的细化，政府虽然制定了关于大学生创业方面的政策，因为政策的粗线条，执行政策的部门和人员往往理解偏颇，达不到政策扶持的效果[3]，所以政策条款还得进一步细化，同时加大监督问责力度，确保政策能够落到实处；二是应该设立单独的支持大学生创业服务的办公室，由办公室负责政策的宣传和政策宣传解释，提高大学生对于优惠政策的知晓率，还可以为大学生初创业做一些部门之间的协调工作；三是政府应建立促进本地大学生创业的专项支持基金，进一步搭建信用平台和融资平台，为大学生创业提供融资帮扶。[4]
（二）高校要完善创业教育，帮助扶持学生创业
高校要完善创业教育课程，改变目前单一的理论灌输，因此高校的创业教育课程有很大的提升空间。大学生创业重在实践和操作，目前高校的创业教育多由大学辅导员代替，这样的师资配置起不到帮助和扶持作用。建议创业教育的教师方面应该选取具有创业经验的教师担任，应该开设总体适合本校学生特点的课程，以及适合本校学生创业项目的前景分析。高校要创建浓厚的创业氛围，通过建立创业论坛、创业沙龙、创业训练营等活动方式营造良好的创业环境和创业氛围。另外，高校可以设立奖创金（奖励好的创业项目）来支持和帮助在校大学生的创业。高校要对在校生进行创业方面的帮扶，帮助创业者争取风险投资，并在开办企业方面起到协调作用。
（三）社会要容纳大学生创业，宽容创业失败
新闻媒体树立正确的舆论观，营造有利于大学生创业的浓厚氛围；做好大学生创业的引导，主动向社会宣传推广大学生创业的成功案例，宣传目前创业前沿信息，引导大学生找到适合自己的创业项目；社会团体尽可能地为大学生创业搭建平台，促进大学生创业走上规模化道路。全社会要努力营造一种“鼓励创新，宽容失败，崇尚合作”的文化氛围，这才是一个国家和地区最深层的发展动力。[5]
（四）家庭要转变就业观念，支持子女创业
家庭方面要转变大学生传统的就业观，对于有创业意向的孩子，家长们应该转变消极棒杀阻止的态度，转而帮助子女深入分析、调研和引导，帮助孩子克服创业道路上的挫折和坎坷。
（五）学生要深入实践历练，找准适合自己创业项目
大学生本人才是高校创业的主体。首先，大学生要转变自己就业观念，培养创业的意识。在学校生活中积极参加创业教育和创业活动竞赛，培养创业的兴趣；其次，大学生要转变自己的学习方式和学习态度，深入钻研本专业领域的知识，提高自身的科研创新能力，同时要关注自身专业领域的前沿动态，在学习和生活中发掘适合自己的创业项目；再次，要拓宽自己的知识面，不仅要学习本专业的知识，同时要多研读管理、财务、法律法规、社会前沿动态，做好创业的相关知识储备；最后，大学生要利用课余时间深入企业实践，了解创业过程的艰辛，锻炼自己的心智，通过在学校的学习和企业的实践，找准适合自己的、市场需要的创业项目。
【参考文献】
[1]周楠.大学生创业支持体系研究——基于社会排斥理论[J].长春理工大学（社会科学版），2015（08）：56.
[2]刘瑛.基于SWTO的大学生创业教育支持体系探析[J].山西高等学校社会科学学报，2009（04）：121-123.
[3]胡敏，陈立俊.基于SWOT分析的大学生创业现状及创业教育对策研究[J].教育探索，2008（11）：50.
[4]郭晶，张克英.陕西省大学生创业支持体系的构建—基于对大学生创业教育需求的调查[J].新西部，2013（29）：29.
[5]郭静，韩恩恩，孙超平.基于层次分析法的安徽高校大学生创业支持体系研究[J].合肥工业大学（社会科学版），2012（03）：138.
责任编辑：张丽