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在现代市场经济体系中,资金市场是整个市场体系的一个重要组成部分。它实现了由储蓄向投资的转化,调节着生产要素的资源配置,并且在宏观经济平衡中,起着不可或缺且十分重要的中介传导作用,政府的货币和财政政策通过它的传导来调节投资需求和消费需求,影响着商品市场以及宏观经济的平衡。东南亚金融危机所造成的政治、经济和社会的严重后果启示我们,资本市场的波动及其灾难性变化是政府在领导现代化建设中面临的必须加以干预和认真对付的问题。因此。建立和完善政府调节下管理均衡的资本市场显然具有重要的现实意义和突破改革难点的重要作用。