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本文借助双层博弈框架分析了美国投资保护主义的体系根源和国内表现.在体系层面,美国的"世界警察"角色和"世界银行家"角色之间存在矛盾,从而导致在其国内出现不同利益集团、政府部门和思想流派围绕开放一保护问题的激烈争论.本文以CFIUS历次改革为案例研究美国投资保护主义的发酵机制.本文主张将CFIUS的改革和审查方式纳入到中美双方的战略与经济对话框架中来,并在此过程中借助美国财政部的利益和影响,限制军方和国会的影响.中国也应组建类似的跨部委的外资委员会以保护相应的国家利益.