【摘 要】
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因撤“村”建“居”，不仅使农村社区原来调节村民之间关系的非正式制度发生断裂，也使各种矛盾在新社区集中爆发，社区表现为无序状态，居民对政府的不信任影响其权威，复杂人口的不同
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究规划基金项目“社会工作服务体系与社区治理秩序协同构建研究”(项目编号14YJA840007)的成果之一;“中央高校基本科研业务费专项资金资助”
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因撤“村”建“居”，不仅使农村社区原来调节村民之间关系的非正式制度发生断裂，也使各种矛盾在新社区集中爆发，社区表现为无序状态，居民对政府的不信任影响其权威，复杂人口的不同利益诉求使社区团结难以实现，居民对社区的认同感缺乏使社区整合存在困难。面对无序的社区，在全能政府的社会大背景下，政府按照自上而下的行政逻辑构建出社区秩序，社区管理体制与社区秩序得以互构，然而，此种秩序构建依赖政府大量的投入，居民处于被动状态，很难持续，改革势在必行。目前，“村改居”社区开始了自下而上秩序构建的探索，它是社区内部力量成长和国
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