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为实现山东省农业绿色发展由局部最优到整体最优的转变,有针对性地提高农业绿色生产效率,利用山东省2011年-2018年的面板数据,结合“短板效应”理论,基于省会、鲁南、胶东经济圈的划分,利用SBM-DEA三阶段方法测算山东省各个经济圈内地级市的农业绿色生产效率。得出结论如下:基础设施水平不利于农业绿色生产效率的提高;城镇化水平和产业结构有助于农业绿色生产效率的提高;山东省农业资源存在调配不合理现象,外界环境因素和随机噪声对济南市的影响最大,在一定程度上带动了济南市的农业绿色发展;胶东经济圈的农业绿色发展优于