【摘 要】
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环保督政约谈实现了从“督企”到“督政”的环境监管模式变革,对于督促地方政府落实环境质量责任具有重大的现实价值。但囿于末端治理方式的局限、约谈人的权力不足、功能定
【基金项目】
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国家社科基金项目《协商式行政执法研究》(13BFX035);福州大学科技发展基金资助项目《行政不作为的法律责任与实现机制研究》(14SKQ11);西南政法大学行政法学院博士研究生学术研究立项《法治政府视角下行政执法协商和解法律问题研究》
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环保督政约谈实现了从“督企”到“督政”的环境监管模式变革,对于督促地方政府落实环境质量责任具有重大的现实价值。但囿于末端治理方式的局限、约谈人的权力不足、功能定位的偏颇、制度自身的缺失或缺陷等因素,还存在约谈体制混乱、长效性或实效性不足、约谈后的责任追究乱象、约谈程序的交涉性不充分等缺陷。应抓住当前国家机构改革的契机,以协作治理为指导思想,以合法性及协调性为基本原则,从法律属性、功能及具体制度层面予以重塑。
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