论述大数据背景下电子政务的建设

来源 :电力与能源系统学报·上旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:rossh
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  摘要:随着云计算与物联网的广泛应用,大数据时代到来,为电子政务带了新的机遇。我国电子政务起源于21世纪初期,随着网络信息化的发展,传统的电子政务的不足逐渐显露,已无法满足政务工作的实际需求。因此,在大数据背景下,加强电子政务建设,促进电子政务朝着系统化的方向发展就显得尤为重要。
  关键词:大数据;电子政务;建设
  中图分类号:D63-39 文献标识码:A
  1大数据技术的特征概述
  相比较传统数据处理技术来说,大数据技术的主要特征包括以下四个方面:(1)大数据技术涉及到的数据量极为庞大,在计算机网络快速发展的今天,网络上的数字信息呈现出几何指数增长的趋势,经过一定时期的积累,这一数据量将达到惊人的数量,为此,只有大数据技术才能够对此类规模的数据进行有效的处理。(2)大数据技术所涉及数据类型众多,除常见的文本、声音、图像、音频等数据外,还包括一些特殊的文件形式,并且,不同类型的文件形式其作用自然也就存在着明显的差异。(3)大数据技术有着较快的数据处理数度,凭借分布式计算机技术的使用,能够在最短的时间内完成一定规模数据的处理任务,并且,最终得到的结果是有效的。(4)大数据技术所处理的数据虽然数据密度较低,但是,当密度较低的数据被收拢在一起后,通过科学的数据处理分析方法,从零星的数据中寻找有用的信息,并对该信息的价值进行深入挖掘。
  2电子政务领域应用大数据平台的意义
  2.1实现资源的有序共享
  电子政务总体建设当中大数据平台的应用实现信息公开,并且解决各部门间、民众和政府间沟通难、信息传递难这一问题,进而实现信息共享,增加政府了解民众意见的途径。由此可见,在电子政务整体建设期间运用大数据平台能够提升政府在公众服务以及社会管理方面的作用。
  2.2实现部门的有度协调
  在过去,电子政务当中普遍存在着信息鸿沟,但如今借助大数据这一平台能够使得电子政务总体建设得到相应改善。当前,在大数据这一背景之下,政府部门可以通过收集、分析、整合以及利用海量数据,获得协同配合、降低政府开支、提升技术水平、健全数据结构、构建平台、跨越系统、高效发展等效果。
  2.3加大监督力度
  在大数据这一背景之下,电子政务建设可借助先进网络、手机终端以及计算机等方式,促使民众和政府部门实现互动,政府部门可将工作项目、具体流程以及目标发布在网络上,使得政务信息实现透明化,进而让公众把握政府发展总体方向,使政府减少工作期间一些冗余环节,充分考虑民众意见,获得民众支持。并且实现部门间的相互监督,增强政府和政府间、民众对政府部门的监督,给公众参与提供一个便捷方式。
  2.4提升决策有效性
  如今,借助信息处理这项技术可以提升数据精准性。在电子政务当中会产生大量数据信息,这能给政府最终决策提供有利且科学的支持,进而使得政府决策的有效性以及准确性得到提升。
  3电子政务发展现状
  3.1缺乏统一的信息共享平台
  現阶段,我国是发展中国家,受到经济、地域、城乡差异等多种因素的影响,各地区的电子政务建设迟缓,缺乏明确的电子政务建设标准,各部门间缺少有效沟通与传递信息的系统,信息共享在电子政务建设中面临着阻碍。据统计,实现电子政务信息资源共享的省级政府部门占总体的13%,实现少量资源共享的市级政府部门约占总体的32%,实现少量信息资源共享的区县政府部门占总体的28%。从我国电子政务建设中的整体结构来看东部地区、城市地区电子政务发展较快,而西部地区、乡村地区由于经济发展的因素,电子政务起步晚、发展缓慢。通过上述数据的分析,可知我国电子政务因缺乏统一的信息共享平台,造成了电子政务管理困难,数据信息的传输受到阻碍,数据信息使用不便,阻碍了电子政务建设的进程。
  3.2公众参与方式逐渐由被动向主动转变
  目前,我国政府网站不但提供大量公共信息,公众还可以通过政府网站、社交媒体等多种渠道为政府进言献策。公众参与的方式逐渐由“被动”向“主动”转变,公众参与的积极性得到很大程度的提高。但是,公众参与还存在一些问题:一是在征求公众意见共同制定政策方面还有待加强,应充分利用公众反馈的信息辅助政府决策;二是随着公众参与的增多,建议和反馈信息将呈几何级递增,要在数量庞大、复杂的数据中快速找到热点问题,并积极主动地回复与响应,充分调动公众参与的积极性。
  2.3存在信息鸿沟
  信息鸿沟指的是信息资源的“贫”与“富”之间的鸿沟,这种现象在世界各地的电子政务发展中普遍存在,我国电子政务建设也无法避免。我国电子政务的信息鸿沟受到地域、文化、年龄、经济、语言、民族与健康程度的影响,电子政务难以普及,电子政务在实际的发展过程中会出现弱势群体,难以保障电子政务的普遍性、公平性,阻碍了电子政务建设的进程。产生电子政务信息鸿沟的原因主要是信息基础设施建设不足、信息技术有待提升、城乡差异大,仍然有网络覆盖不到的区域。另外,受教育程度低或是老年人不具备使用政府在线服务的能力并缺乏使用信息技术的能力,无法获取公众信息。
  3大数据背景下电子政务建设思考
  3.1配套大数据电子政务发展的法律措施
  首要的配套法律就是关于信息安全保护的,要使电子政务平台的数据安全受到法律的保护;其次是要制定政府信息公开的法律制度,使政府信息公开的内容、程序法律化和标准化,让公众了解到并不属于政府隐私的信息,实现数据的最大化效用。
  3.2整合电子政务平台资源,发展“一站式服务”
  在现实中统计部门的网站是公众获取信息最多的渠道,但是统计部门的统计信息类别众多,部分统计数据还没有整合到相关的部门网站中,使得公众在获取某一方面的信息时却需要来回在多个政务网站上进行检索。所以政府需要规范电子化政府建设的标准,统一规划,加强纵向间和横向间的信息整合,同时必须及时更新政府网站的信息。我国正在大力推进“简政放权”,进行行政审批制度的改革,注重“一站式服务”,在电子政务领域也要追求“一站式服务”,优化电子政务平台的界面、合理设置信息的检索分类,增强政府信息的可获得性和便利性。
  3.3扩展大数据电子政务的业务范围
  目前大数据电子政务业务应用的最广的领域是政府的公共安全管理和政府采购,尤其在政府采购方面,许多地方都建立了统一的政府采购平台,采购项目的招投标过程几乎全部在平台上完成,增强了政府采购的透明度。而政府决策、政府人事、行政审批、政府监管等都是可以扩展的电子政务业务。信息技术的发展消除了地理距离的限制,使得政府在决策时可以增加决策主体,降低决策成本,而利用智能化的大数据技术分析数据则可以辅助政府进行决策,增强决策的准确性。
  3.4注重政府信息化与政府改革的整合
  总体说来政府的改革的层面包括结构层、工具层和价值层,工具层指的是政府治理的方式和方法,而电子政务的建设就属于这一层次,用科技的手段改革政府,所以在进行电子政务建设的同时还要注重组织结构的改革,政府和公务人员管理理念的转变,将政府信息化整合到政府管理之中。在政府管理中,不能依靠信息技术被动的等待信息的到来,而要注重主动的获取信息,实地调研和考察仍然是现时代了解实际情况最准确的方式。
  结语
  大数据在我国现代社会中发展迅速,并被广泛应用在各行各业中,掀起了一场数据信息革命。各级政府应充分意识到大数据在电子政务建设中的作用,在实际工作中不断开发与利用大数据,为电子政务建设提供有序、有度、有力、有效的支持。大数据背景下的电子政务,在面临机遇的同时,也面临挑战,为了推进电子政务建设的进程,政府相关人员应充分利用现代化科学技术,引进先进的电子政务建设理念,以此提高政府部门的政务水平。
  参考文献
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