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时间的车轮即将碾到了2004年年末,关于"开发区"发展的种种争论也越来越多,这些争论的起因都源于2003年以清理整顿开发区为首要任务的土地市场秩序治理整顿.在该次治理整顿土地市场秩序中,包括清理整顿各类开发区、度假区、大学城等17类.去年下半年,国务院办公厅更是连发2份文件,明令暂停审批各类开发区,对各类开发区进行全面清查.