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社会资本理论将因背负创新社会管理的使命而更具活力，创新社会管理的实践也将因社会资本的优化和支撑而更加有效。社会资本关注那些嵌入社会结构之中的社会关系以及信任、互惠规范和公民参与网络等社会资本形式，社会资本与社会管理良性互动，社会资本也具有负外部性。从培育公民的公共精神、建设廉价服务型政府、实现制度供给的法治化、引导民间组织健康发展等维度探寻创新社会管理的进路，以期实现“公平、正义、和谐”的良序社会治理。