丽丽和小强坐火车去旅行，坐在宽敞明亮的车厢里，欣赏着窗外流动的风景。
　　开车不久，车厢内便传来了乘务员亲切悦耳的声音：“旅客朋友们，车厢内请勿吸烟。需要吸烟的旅客，请到两节车厢的交接处……”“好呛！”不知什么时候，一阵烟雾腾空而起，丽丽用手使劲捂鼻子。“谁在抽烟啊，不是刚广播了车厢内不准吸烟吗？”丽丽和小强不住地用手驱散空气中的浮烟。
　　“抽烟可以去吸烟区，请你们不要影响别人！”丽丽好言相劝。“请你们不要在这里吸烟！”小强顺着烟味来到了几个小青年面前大声说道。可这几个小青年照样吸着烟，旁若无人，“嚷什么，嚷什么，不就是一根烟嘛，至于这么大惊小怪？！”
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　　2017年3月1日起，《上海市公共场所控制吸烟条例》正式施行，上海的室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内全面禁止吸烟，取消现存所有吸烟室和室内吸烟区。
　　新规扩大了室内控烟范围，规定室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内都全面禁止吸烟。
　　修正案也进一步扩大了室外禁烟范围，包括下列公共场所的室外区域：
　　1. 托儿所、幼儿园、中小学校、少年宫、青少年活动中心、教育培训机构以及儿童福利机构等以未成年人为主要活动人群的场所；
　　2. 妇幼保健院（所）、儿童医院；
　　3.体育场馆、演出场所的观众坐席和比赛、演出区域；
　　4.对社会开放的文物保护单位；
　　5.人群聚集的公共交通工具等候区域；
　　6.法律、法规、规章规定的其他公共场所。
　　新规规定，禁烟范围的单位违规，处以2千-3万元罚款；个人在禁烟场所吸烟且不听劝阻的，处以50-200元罰款。
　　问：条例具有法律效力吗？
　　答：国务院颁布的条例不是法律而是行政法规，行政法规属于规范性文件，具有法律文件的性质，在实施过程中与法律的效力一致。