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[摘要]市政道路施工常见的有全封闭施工、半封闭施工等形式。全封闭施工，属于停运施工，安全隐患主要来自施工人员自身、机械设备、临时用电等。施工过程中需要使用各种不同的机械设备，如施工人员缺乏安全意识，操作不当，加之缺少有效的安全管理，十分容易造成安全事故，甚至导致机毁人亡。半封闭施工中，社会人群和车辆的闯入会增加不确定因素，无形中增加了施工难度。为了降低市政道路施工安全事故率，在施工中必须要做好安全管理工作。
[关键词]市政道路；安全管理；工作要点
安全管理是城市道路工程施工管理的重要内容，受到施工单位的关注和重视。工程建设中，通过加强施工安全管理，能为城市道路建设创造有利条件，调动各种积极因素开展施工。进而预防安全事故发生，为城市道路建设创造便利。但不能忽视的是，目前在工程建设中，一些施工单位未能构建完善的安全管理体制，安全管理责任没有严格落实，可能导致安全事故发生，对城市道路建设带来负面影响，因此应及时采取完善措施，保障城市道路施工安全，为工程建设创造条件。
1、城市道路工程施工安全管理存在的问题
1.1安全管理体系不完善
施工单位过分追求经济利益，对安全管理工作缺乏足够重视，忽视建立完善的安全管理体系。例如，安全管理组织机构设置不合理，工作人员配备不足，相关部门和工作人员的职责和权限不明确，难以有效约束他们的日常行为，容易导致相互推诿的情况发生，也难以形成合力，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。另外，相关领导职责不明晰，特种岗位作业未能严格实施持证上岗制度，导致一些施工人员不能胜任所从事的工作，甚至出现违规违章操作，给城市道路工程施工安全带来安全隐患。
1.2现场安全管理不到位
现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，城市道路工程施工现场存在安全隐患。
1.3安全管理意识淡薄
在道路工程施工安全过程中，安全管理意识淡薄是一个突出的问题，这是绝大多数安全管理人员的共同问题，管理人员一味地追求施工进程，而忽略了安全问题。假若在施工过程中因为管理人员缩短工期加大工作量而导致的安全事故，这不仅关系到人们的生命财产安全，更无法保证道路工程存在隐患。管理人员在道路施工过程中存在的侥幸心理致使对于安全作业的重要性没有得到充分的认识，甚至是蒙蔽了管理人员的双眼。因此，在道路施工过程中对管理人员进行安全教育是极其重要的。
2、加强市政道路工程的安全管理工作
2.1完善规章制度
俗话说的好“无规矩不成方圆”，因此在公路工程施工安全管理过程中，要对相关的法律、法规和措施进行不断的补充和完善，以确保安全管理工作的顺利进行。《中华人民共和国安全生产法》中的第四条规定“生产经营单位要严格按照相关安全生产法规、法律，做好工程施工的安全管理工作，完善安全生产条件，健全安全生产责任制度，以保证工程施工的安全进行。”因此，要求施工单位根据自身特点，来完善公路工程施工的规章制度，规范全体人员的安全行为，从而保证工程施工的安全进行。
2.2提高管理人员综合素质
市政道路施工安全管理工作涉及到许多专业知识，对管理人员综合素质要求较高，如管理人员自身并不具备安全意识和安全知识，就不能发挥安全管理职能。因此，在引进先进管理型人才的同时，还要加强对现有人员的培训，优化人才结构，提高管理人员素质，使其能够掌握安全管理技能和理论知识，为安全管理工作开展奠定基础。
2.3开展安全教育工作
明确安全教育的目标，合理开展安全教育工作，有效提升施工人员的安全意识。每个星期都要开展安全教育活动，灵活采用课堂授课、现场学习、观看视频、撰写报告和心得体会等形式，为施工人员开展形式多样的安全教育活动。让施工人员不断丰富安全管理的理论知识，积累安全管理经验，并在施工中严格执行安全管理措施，有效预防安全事故发生，为城市道路施工安全创造条件。
2.4做好现场的安全控制工作
从道路工程的施工现场来说，首先要有一个良好的施工环境。将人员的安全放在第一位，建立相应的保护措施，对于危险地段或者建筑物等进行标示，确保施工人员的生活工作环境。施工现场不可避免的脏乱，但尽量也要保持整洁和卫生。除此之外，对于施工人员的基本需求要尽量保障，例如排水和必要的防火器材，要放茌安全位置，避免与施工材料发生反应。
对于一些具有危险性的施工工具和重要的施工材料要统一管理，对于不同的材料和工具要分类整理。施工现场不可避免的夜间作业，因此对于照明条件有一定的要求，因此要确保照明良好，防止意外的发生。在施工过程中，一些不可预料的意外或问题时有发生，对于这种现象要制定相应的解决方案，在解决方案不可行的情况下采取应急方案，避免事故扩大化。对于施工过程中的危险品要加大检查力度，一切不符合标准的材料都禁止使用。
2.5建立“自查自纠”机制
施工企业必须要加强现场安全管理，树立正确安全管理意识，要进行安全知识宣传，组织施工人员进行安全知识和安全技能学习，提高全体人员安全意识，把安全生产放在首位。建立“自查自纠”机制，对施工现场中存在的安全隐患进行自查自纠，把现场管理作为安全管理的重点，同时按照规范要求设置合理的交通疏导、警示、警告标志标牌，主动协助交通管理部门做好临时交通疏导工作。
综上所述，城市道路工程建设中，安全管理是关键的内容之一，作为施工单位和施工人员，应该充分认识加强安全管理的重要作用，结合工程建设基本情况，严格执行和落实安全管理制度，明确相关人员职责。进而预防安全事故發生，调动各种积极因素开展施工，避免出现不必要的损失，促进城市道路工程效益提升。
[关键词]市政道路；安全管理；工作要点
安全管理是城市道路工程施工管理的重要内容，受到施工单位的关注和重视。工程建设中，通过加强施工安全管理，能为城市道路建设创造有利条件，调动各种积极因素开展施工。进而预防安全事故发生，为城市道路建设创造便利。但不能忽视的是，目前在工程建设中，一些施工单位未能构建完善的安全管理体制，安全管理责任没有严格落实，可能导致安全事故发生，对城市道路建设带来负面影响，因此应及时采取完善措施，保障城市道路施工安全，为工程建设创造条件。
1、城市道路工程施工安全管理存在的问题
1.1安全管理体系不完善
施工单位过分追求经济利益，对安全管理工作缺乏足够重视，忽视建立完善的安全管理体系。例如，安全管理组织机构设置不合理，工作人员配备不足，相关部门和工作人员的职责和权限不明确，难以有效约束他们的日常行为，容易导致相互推诿的情况发生，也难以形成合力，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。另外，相关领导职责不明晰，特种岗位作业未能严格实施持证上岗制度，导致一些施工人员不能胜任所从事的工作，甚至出现违规违章操作，给城市道路工程施工安全带来安全隐患。
1.2现场安全管理不到位
现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，城市道路工程施工现场存在安全隐患。
1.3安全管理意识淡薄
在道路工程施工安全过程中，安全管理意识淡薄是一个突出的问题，这是绝大多数安全管理人员的共同问题，管理人员一味地追求施工进程，而忽略了安全问题。假若在施工过程中因为管理人员缩短工期加大工作量而导致的安全事故，这不仅关系到人们的生命财产安全，更无法保证道路工程存在隐患。管理人员在道路施工过程中存在的侥幸心理致使对于安全作业的重要性没有得到充分的认识，甚至是蒙蔽了管理人员的双眼。因此，在道路施工过程中对管理人员进行安全教育是极其重要的。
2、加强市政道路工程的安全管理工作
2.1完善规章制度
俗话说的好“无规矩不成方圆”，因此在公路工程施工安全管理过程中，要对相关的法律、法规和措施进行不断的补充和完善，以确保安全管理工作的顺利进行。《中华人民共和国安全生产法》中的第四条规定“生产经营单位要严格按照相关安全生产法规、法律，做好工程施工的安全管理工作，完善安全生产条件，健全安全生产责任制度，以保证工程施工的安全进行。”因此，要求施工单位根据自身特点，来完善公路工程施工的规章制度，规范全体人员的安全行为，从而保证工程施工的安全进行。
2.2提高管理人员综合素质
市政道路施工安全管理工作涉及到许多专业知识，对管理人员综合素质要求较高，如管理人员自身并不具备安全意识和安全知识，就不能发挥安全管理职能。因此，在引进先进管理型人才的同时，还要加强对现有人员的培训，优化人才结构，提高管理人员素质，使其能够掌握安全管理技能和理论知识，为安全管理工作开展奠定基础。
2.3开展安全教育工作
明确安全教育的目标，合理开展安全教育工作，有效提升施工人员的安全意识。每个星期都要开展安全教育活动，灵活采用课堂授课、现场学习、观看视频、撰写报告和心得体会等形式，为施工人员开展形式多样的安全教育活动。让施工人员不断丰富安全管理的理论知识，积累安全管理经验，并在施工中严格执行安全管理措施，有效预防安全事故发生，为城市道路施工安全创造条件。
2.4做好现场的安全控制工作
从道路工程的施工现场来说，首先要有一个良好的施工环境。将人员的安全放在第一位，建立相应的保护措施，对于危险地段或者建筑物等进行标示，确保施工人员的生活工作环境。施工现场不可避免的脏乱，但尽量也要保持整洁和卫生。除此之外，对于施工人员的基本需求要尽量保障，例如排水和必要的防火器材，要放茌安全位置，避免与施工材料发生反应。
对于一些具有危险性的施工工具和重要的施工材料要统一管理，对于不同的材料和工具要分类整理。施工现场不可避免的夜间作业，因此对于照明条件有一定的要求，因此要确保照明良好，防止意外的发生。在施工过程中，一些不可预料的意外或问题时有发生，对于这种现象要制定相应的解决方案，在解决方案不可行的情况下采取应急方案，避免事故扩大化。对于施工过程中的危险品要加大检查力度，一切不符合标准的材料都禁止使用。
2.5建立“自查自纠”机制
施工企业必须要加强现场安全管理，树立正确安全管理意识，要进行安全知识宣传，组织施工人员进行安全知识和安全技能学习，提高全体人员安全意识，把安全生产放在首位。建立“自查自纠”机制，对施工现场中存在的安全隐患进行自查自纠，把现场管理作为安全管理的重点，同时按照规范要求设置合理的交通疏导、警示、警告标志标牌，主动协助交通管理部门做好临时交通疏导工作。
综上所述，城市道路工程建设中，安全管理是关键的内容之一，作为施工单位和施工人员，应该充分认识加强安全管理的重要作用，结合工程建设基本情况，严格执行和落实安全管理制度，明确相关人员职责。进而预防安全事故發生，调动各种积极因素开展施工，避免出现不必要的损失，促进城市道路工程效益提升。