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从宏观角度看,粮食生产只是粮食大系统中的分支系统。它不仅要受本系统的自然资源、自然灾害、生产关系和生产技术影响,同时还要受粮食加工、储运、销售等其他分支系统和社会环境的制约。因而,粮食生产过程中暴露出来的、久而未决的难题,往往是涉及到其他分支系统的问题,需从宏观上统筹解决。本文试就杭州市粮食生产的难点、设想和