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本文以1991—2005年南京市各区县城镇的宏观面板数据为基础.运用基于DEA的Malmquist指数方法,研究了南京城镇的全要素生产率(TFP)变动状况,并将其进一步分解为技术效率、技术进步以及规模效应。主要研究结论:第一,南京城镇TFP主要是由技术进步推动;第二,技术进步与R&D资本存量存在单向格兰杰因果关系;第三,城区、郊区、郊县的TFP增长呈层次性分布。