煤炭企业加强督察督办工作的实践

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  督查督办工作是企业工作的重要组成部分,是确保企业重大决策部署落实的重要保障。加强督查督办工作,对促进安全生产、改进工作作风、实现企业经济发展目标、完成企业改革发展任务、实现矿井二次创业、转型发展要求具有重要意义。笔者就煤炭企业加强督查督办工作谈几点认识。
  一、围绕四个情况突出工作重点
  (一)围绕重点工作,抓好督查督办
  一是认真抓好职代会决策事项的督促检查工作。年初,根据矿党政年度职代会会议精神,督查室实际制定年度工作会议任务分解,对职代会上的重点工作进行任务分工,对责任单位进行跟踪督办,结果在每季度党政工联席会上通报。二是抓好领导班子成员会议决定事项的督促检查工作,根据矿班子会议纪要,对矿班子会议决定事项进行责任和任务分解,对需要督办的事项下发通知,对落实情况实行跟踪督办。三是抓好其他分管领导安排工作的督办落实。如积极开展安全高效矿井建设、上水平开掘队伍建设等督促检查工作,有力地促进了工作开展。
  (二)围绕领导批示,抓好督查督办
  一是规范领导同志批示件办理流程。在学习借鉴集团督查室工作经验的基础上,结合实况实际,出台制度,规范和完善领导同志批示交办件办理规程。二是逐项办理领导批示件,推动解决了一些热點难点问题。如,在开展质量标准化建设督办件中,督查室按照矿党政主要领导的批示精神加强与质量标准化科、开拓区、总办室等的沟通配合,及时提出有针对性的督查工作意见,推动矿党政的指示精神落到实处。三是围绕矿中心工作深化专项督办。通过个案的办理,举一反三,查找带有苗头性、倾向性的问题,分析工作中存在的薄弱环节,研究有待完善的政策措施,促进同类问题的解决。如,通过开展对安全生产专项调查,查出职工反映安检小分队“吃、拿、卡、要”的问题,通过督查督办,让安检科与相关区队、职工做好地沟通协调工作,消除误解,形成工作合力。
  (三)围绕工作实际,抓好督查督办
  从实际出发,深入基层调查研究,掌握第一手材料,了解真实情况,加强督查工作的正对性。一是扎实开展督查调研。紧紧围绕集团和矿党政重大决策和重要工作部署积极开展调研督查,形成一些质量较高的督查调研报告,积极发挥领导参谋助手的作用。如,根据集团改革发展的精神,督查室组织人员到多经战线各单位进行现场调研,形成了《十矿关于深化企业改革的工作方案》呈报党政主要领导,通过破产重组等方式,有力地推动三产企业改革。二是认真做好领导同志考察调研所作指示精神的督办落实。如,根据集团主要领导矿现场办公时,提出了十矿在落实高效矿井建设方面取得的实效,如,针对安全高效矿井建设,深入采煤、开拓、人力资源等10多家单位调研,形成《直面“寒冬”砥砺前行——平煤股份十矿安全高效矿井建设调研报告》,获得矿及集团领导肯定,批转综合办形成简报,下发至各基层单位参阅。三是积极做好矿领导班子交办的其他工作。如,针对几年来开掘单进水平低的问题,督查室密切与开掘战线各单位联系,了解他们的生产组织、激励机制、队伍组成,借鉴首山一矿等模式进行组织和观摩,不间断的调整方式,有力地推动了工作落实,最终建成了快速掘进和专业开拓队伍3+2新格局,创出岩巷综掘单进352米的好成绩。
  二、突出“三勤一严格”,提高工作效率
  督查工作中,按照“急领导所急、想领导所想”的要求,对交办事项认真筛选。对一些大型综合性会议部署的任务全部交办,对一些专题会办因有相关单位负责人参加,只是突出重点、难点和热点。一是通过“勤动嘴”掌握督办内容。矿主要领导要求高、活动多,督查室人手较少,督查工作千头万绪、事务繁杂,只有及时对接、主动掌握,才能统筹推进、两不相误。督查室每周一都组织人员开会,汇报交流了解主要领导交办任务和一周督查情况,然后按领导要求进行督办。二是通过“勤动腿”及时跟踪督办。针对需要督办的事项“到头面、走边远、盯重点、真落实”进行督办,以实际行动迅速的落实督办事项。对一些时效性较强的事项,通过手机短信在第一时间传达落实。三是通过“勤动心”紧跟领导思路督办。矿主要班子成员组织会议,督查室人员都随身携带笔记本,对一些重要内容进行记录,并对内容进行录音,特别是对矿领导班子主要领导的一些重要讲话全程录音,事后再整理,根据领导思路和部署,对安排的工作进行梳理,确保督办工作到领导心上。严格考核问责。督查工作只是过程,结果运用才是目的,只有充分运用督查结果,才能放大督查效应、发挥激励作用、体现推动效果。实行“每督必报”制度,督查结果执行每周六晨会上通报和不定期通报制度,重点反映工作落实情况,通报存在问题,提出工作建议。每督办事件的结果与承办人和承办单位负责人工资挂扣,每月考核汇总,呈报党政负责人,并作为干部绩效考核,上报组织部门备案。形成以考核为“指挥棒”,以工作实绩论英雄,以落实结果论才干的督办文化。
  三、结语
  成效之一:督查督办促进了办事提速。平煤股份十矿借鉴地方政府效能督查的做法,结合集团和自身实际,制定了《平煤股份十矿督查督办工作规定》,规定督查室是具体承担督查督办的职能部门,督查督办涵盖十矿全年及阶段性工作重点、开展的专项活动、规制执行、文明服务等,均由督查室全程跟进督查督办,覆盖所有机关科室和区队,督查做到切中要害,督办责任到人,并加大考核力度,对督查督办结果在全矿通报,企业办事“中梗阻”现象得到有效根治,基本确保各项工作责任得到有效落实,推动内部办事效率整体提速。
  成效之二:督查督办促进了工作提效。通过督查督办,把全矿干部把心思用在工作上的时间多了,把精力花在真抓实干上的多了,形成人人肩上有担子、件件工作有落实的责任网络,当天要办结的事必须当天办结,绝不带到第二天,立即能办的事立刻办、正在办,不拖拉,一人或一个部门能办的事不推诿到其他人或其他科室,不推诿。通过经济处罚、责任追究的双刃利剑,进一步增强干部的责任感事业心,扎扎实实地履行好本身的岗位职责。通过督查督办瓦斯示范化矿井建设、三水平首个己组采面工作面、防尘建设等一批老大难问题得到了解决。
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