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职工工资收入及其增长，均属于初次分配的范畴，职工工资性收入的增长是居民收入增加的主要来源，关系到职工的核心经济利益。党的十七大报告首次提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”，并明确提出建立企业职工工资正常增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。因此，按照科学发展观和构建和谐社会的执政理念，加强对职工工资分配的宏观调控，探索和建立职工的薪酬与经济发展和企业经济效益同步提高的制度和机制，提高劳动分配率，让居民从地区国民财富增长中得到应有的收入增长，从制度机制上保障职工共享经济社会发展的成果，对