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4月28日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议强调,今年必须要实现＂十一五＂节能减排目标。仅隔一周之后,国务院再度召开全国节能减排工作电视电话会议,动员和部署加强节能减排工作。会议同时发布《国务院关于进一步加大工作力度确保实现＂十一五＂节能减排目标的通知》（下称《通知》）,明确提出加快完成节能减排目标的十四条具体措施。除了将淘汰落后产能作为一大重点以外,支持节能减排重点项目也成了政府工作的一大重点。