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摘要：建筑工程施工安全管理一直是我们建设施工单位工作的重点之一。文章分析了当前建筑工程施工安全管理存在的问题，探讨施工安全管理对策。
关键词：建筑；工程；施工；管理；安全；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着各项工程的不断兴建，施工的安全管理越来越被施工企业所重视，在目前的各项建筑施工中，大大小小的问题都存在，这些问题对施工的安全埋下了极大的隐患，因此在施工过程中要通过各种措施提高安全管理的水平，对影响施工安全的隐患及早发现，及时进行解决，从而降低或是避免安全事故的发生，不仅保障了施工人员的生命安全，同时对施工企业的社会效益和经济效益也是明显的促进。
一、实施安全管理的必要性
工程项目的施工是一个较漫长的过程，如果不进行安全管理，极有可能对整个工程项目或整个企业造成严重的损失。施工安全管理作为施工管理的重要组成部分之一，属于一门综合性学科，生产中的一切人、事、物等都属于安全管理对象的范畴。安全管理工作是否到位，不仅影响到企业的经济、社会效益，还有可能影响到国家及集体财产，甚至危及到人民的生命安全。
相关数据表明，在当前高层建筑广泛分布、建筑造型复杂等情况下，建筑业发生安全事故的频率及灾害率远远高于其他生产行业，每年死于或伤于建筑生产事故的人数在全国生产事故总伤亡人数中所占的比例约占28%。伤亡事故的频繁发生，不但对建筑工程的正常那施工造成了影响，还给经济的健康发展造成了很大困扰，鉴于此，对建筑工程的施工进行有效的安全管理非常必要。
二、建筑施工安全管理中存在的问题
（一）建筑施工中的安全意识不强
近年来，建设市场竞争激烈，施工单位为了生存和发展的需要，把工程的质量和成本管理做为企业发展的重点，对施工中的安全管理缺乏足够的认识，由此在施工中工作和管理人员都对安全意识不够，对安全知识也了解的甚少，往往只是为了应付上级部门检查的需要，才会对施工安全措施予以重视，但当检查一过，又抱着侥幸的心理，得过且过，把安全管理放在次要位置。
（二）建筑行业相关法律建设不健全
随着建筑工程的快速发展及不断完善，相关方面的法律法规也不断的出台，对建设施工中的活动进行约束，但在安全监督方面的法律法规还存在着许多不完善的地方，还没有明确的法律法规对施工中的安全监督进行明确，因此在施工过程中安全监督缺少法律进行管理，特别是针对工程分包过程中的安全监督更是空白，因此，分包商的安全意识更是淡薄。
（三）监管不严，查处不力
有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法，不采取“分片包干，责任到人”的方式落实监督责任，不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责，致使规避监管行为得不到及时发现和制止，安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目，对事故隐患查处不力，措施不坚决、督促整改不到位，致使各种安全事故隐患无法及时消除。一些监督执法人员的思想业务素质不高，不能正确履行职责，有的甚至玩忽职守，挪用安全文明施工措施费。
三、施工安全管理措施和方法
（一）施工企业建立安全生产目标责任管理制度
企业必须建立、健全《安全生产目标责任管理制度》，为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。严格推行安全管理制度。a、公司在编制年度施工计划时，把安全工作排在首位。根据国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,及本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。b、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作任务时，同分将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；c、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一；d、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。
（二）实行安全生产教育制度
企业必须实行《安全生产教育制度》，加强安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，使管理人员、施工工人不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生；确保各项建设工程顺利进行。
加强对施工人员岗前培训，严格认真地推行三级教育：1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生產教育或培训。2、新进员工必须接受的第一级安全教育（公司级），关于公司的安全生产方针、政策、规定，各项安全生产操作规程，安全生产正反两方面的经验教训，公司安全通则和消防、急救常识等。3、项目部进行第二级教育（项目级）。关于本工程项目特点、设备特点、事故预防方法，安全技术规程、制度及安全注意事项等。4、班组进行第三级教育（班组级）。关于岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。
（三）实行安全生产检查制度
《安全生产检查制度》为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然。严格实行三级检查制度，总公司每一季度进行一次的大安全检查，分公司每月组织一次的安全检查，项目部定期自检；检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结。
安全生产检查的内容，重点查施工现场安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象；是否做到了文明、安全生产；施工机械设备是否都有安全装置，并在可靠运行；项目工程有无不安全因素等。重点开展针对季节性安全生产检查。检查要有记录，对查出的隐患应及时整改。
四、项目施工过程中的安全作业重点工作：
（1）编制安全生产技术措施制度：除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分部分项工程必须编制专项的施工方案和安全生产技术措施，措施要有针对性。
（2）安全技术交底制度：由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专职安全员交底，施工队各专职安全员向班组长及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。
（3）特殊工种持证上岗：对电工、焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事特殊工种的作业。
（4）安全检查制度；项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要及时整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整改。
（5）安全验收制度：凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关责任主体人员验收合格后，办理相关验收手续，方可投入使用。
（6）安全生产责任制度：工程实行项目“两制”，任命项目经理时，项目经理与企业签订“安全生产责任书”、劳务公司与项目部签订“安全生产合同”；工程开工时，操作工人与劳务公司签订“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用合同和誓约来强化各级领导和全体员工的安全责任和安全意识，并强化自身安全保护意识。
（7）事故处理“四不放过制度”：发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
结语
安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势。对安全的需求，是人类自身的根本需求之一。当前，建筑施工的安全生产形势十分严峻。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置，有着现实而深远的意义。
参考文献：
[1]吴保伟. 浅谈建筑工程施工管理[J]. 科技致富向导,2013,35:189.
[2]李向坤,丁叶. 浅谈建筑工程施工管理[J]. 才智,2013,27:316.
关键词：建筑；工程；施工；管理；安全；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着各项工程的不断兴建，施工的安全管理越来越被施工企业所重视，在目前的各项建筑施工中，大大小小的问题都存在，这些问题对施工的安全埋下了极大的隐患，因此在施工过程中要通过各种措施提高安全管理的水平，对影响施工安全的隐患及早发现，及时进行解决，从而降低或是避免安全事故的发生，不仅保障了施工人员的生命安全，同时对施工企业的社会效益和经济效益也是明显的促进。
一、实施安全管理的必要性
工程项目的施工是一个较漫长的过程，如果不进行安全管理，极有可能对整个工程项目或整个企业造成严重的损失。施工安全管理作为施工管理的重要组成部分之一，属于一门综合性学科，生产中的一切人、事、物等都属于安全管理对象的范畴。安全管理工作是否到位，不仅影响到企业的经济、社会效益，还有可能影响到国家及集体财产，甚至危及到人民的生命安全。
相关数据表明，在当前高层建筑广泛分布、建筑造型复杂等情况下，建筑业发生安全事故的频率及灾害率远远高于其他生产行业，每年死于或伤于建筑生产事故的人数在全国生产事故总伤亡人数中所占的比例约占28%。伤亡事故的频繁发生，不但对建筑工程的正常那施工造成了影响，还给经济的健康发展造成了很大困扰，鉴于此，对建筑工程的施工进行有效的安全管理非常必要。
二、建筑施工安全管理中存在的问题
（一）建筑施工中的安全意识不强
近年来，建设市场竞争激烈，施工单位为了生存和发展的需要，把工程的质量和成本管理做为企业发展的重点，对施工中的安全管理缺乏足够的认识，由此在施工中工作和管理人员都对安全意识不够，对安全知识也了解的甚少，往往只是为了应付上级部门检查的需要，才会对施工安全措施予以重视，但当检查一过，又抱着侥幸的心理，得过且过，把安全管理放在次要位置。
（二）建筑行业相关法律建设不健全
随着建筑工程的快速发展及不断完善，相关方面的法律法规也不断的出台，对建设施工中的活动进行约束，但在安全监督方面的法律法规还存在着许多不完善的地方，还没有明确的法律法规对施工中的安全监督进行明确，因此在施工过程中安全监督缺少法律进行管理，特别是针对工程分包过程中的安全监督更是空白，因此，分包商的安全意识更是淡薄。
（三）监管不严，查处不力
有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法，不采取“分片包干，责任到人”的方式落实监督责任，不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责，致使规避监管行为得不到及时发现和制止，安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目，对事故隐患查处不力，措施不坚决、督促整改不到位，致使各种安全事故隐患无法及时消除。一些监督执法人员的思想业务素质不高，不能正确履行职责，有的甚至玩忽职守，挪用安全文明施工措施费。
三、施工安全管理措施和方法
（一）施工企业建立安全生产目标责任管理制度
企业必须建立、健全《安全生产目标责任管理制度》，为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。严格推行安全管理制度。a、公司在编制年度施工计划时，把安全工作排在首位。根据国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,及本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。b、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作任务时，同分将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；c、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一；d、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。
（二）实行安全生产教育制度
企业必须实行《安全生产教育制度》，加强安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，使管理人员、施工工人不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生；确保各项建设工程顺利进行。
加强对施工人员岗前培训，严格认真地推行三级教育：1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生產教育或培训。2、新进员工必须接受的第一级安全教育（公司级），关于公司的安全生产方针、政策、规定，各项安全生产操作规程，安全生产正反两方面的经验教训，公司安全通则和消防、急救常识等。3、项目部进行第二级教育（项目级）。关于本工程项目特点、设备特点、事故预防方法，安全技术规程、制度及安全注意事项等。4、班组进行第三级教育（班组级）。关于岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。
（三）实行安全生产检查制度
《安全生产检查制度》为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然。严格实行三级检查制度，总公司每一季度进行一次的大安全检查，分公司每月组织一次的安全检查，项目部定期自检；检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结。
安全生产检查的内容，重点查施工现场安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象；是否做到了文明、安全生产；施工机械设备是否都有安全装置，并在可靠运行；项目工程有无不安全因素等。重点开展针对季节性安全生产检查。检查要有记录，对查出的隐患应及时整改。
四、项目施工过程中的安全作业重点工作：
（1）编制安全生产技术措施制度：除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分部分项工程必须编制专项的施工方案和安全生产技术措施，措施要有针对性。
（2）安全技术交底制度：由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专职安全员交底，施工队各专职安全员向班组长及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。
（3）特殊工种持证上岗：对电工、焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事特殊工种的作业。
（4）安全检查制度；项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要及时整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整改。
（5）安全验收制度：凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关责任主体人员验收合格后，办理相关验收手续，方可投入使用。
（6）安全生产责任制度：工程实行项目“两制”，任命项目经理时，项目经理与企业签订“安全生产责任书”、劳务公司与项目部签订“安全生产合同”；工程开工时，操作工人与劳务公司签订“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用合同和誓约来强化各级领导和全体员工的安全责任和安全意识，并强化自身安全保护意识。
（7）事故处理“四不放过制度”：发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
结语
安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势。对安全的需求，是人类自身的根本需求之一。当前，建筑施工的安全生产形势十分严峻。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置，有着现实而深远的意义。
参考文献：
[1]吴保伟. 浅谈建筑工程施工管理[J]. 科技致富向导,2013,35:189.
[2]李向坤,丁叶. 浅谈建筑工程施工管理[J]. 才智,2013,27:316.