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从狭义视角上的经济发展差异和广义视角上的基本公共服务差异出发,定量分析我国粮食主产区和主销区在1998—2011年间经济发展和基本公共服务的差距及变化规律,以期为国家层面的主体功能区划提供相应的配套政策建议。结果表明:(1)以锡尔系数表征的区域总差异、粮食主产区和主销区之间的差异,均呈"倒U"型变化规律,表明区域相对差异和两大区域之间的相对差异逐渐缩小。(2)无论是以人均GDP度量的区域经济绝对差异,还是以广义视角上的基本公共服务测度的区域差距来看,粮食主产区和主销区之间经济的绝对差异