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摘要 分析了新形势下农业科研事业单位思想政治工作存在的问题及原因，并提出了相应的对策，以期为农业科研事业单位思想政治工作的改进和创新提供参考。
关键词 农业科研事业单位；思想政治工作；问题；原因；对策
中图分类号 D64 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0349-02
2011年3月，中共中央、国务院联合下发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），这标志着新一轮事业单位改革的大幕正式拉开，作为我国科研事业单位中较为庞大的分队——农业类科研机构将不可避免地走入改革的深水区。然而，农业科研单位的许多职工对此次改革存在胆怯心理，对即将实施的全员聘用制以及利益分配激励机制还没有做好思想和心理准备，特别是一些年龄大、能力弱，或长期从事行政事务工作的同志，觉得个人前途不太明朗，竞争上岗处于劣势，便怨天尤人，心绪不安。如果任其发展，轻则影响个人的工作状态、工作效率，重则影响整个单位的稳定和发展[1]。由此可见，做好思想政治工作对于保障改革顺利开展具有重要作用和意义。
1 思想政治工作存在的问题
长期以来，卓有成效的思想政治工作为农业科研事业的发展提供了强有力的支持，但面对当前农业科研机构体制改革的巨大压力，思想政治工作仍然存在以下问题。
1.1 对思想政治工作的认识存在偏差
认识偏差包括3个方面：一是农业科研类事业单位的改革靠政策，發展靠科技，思想政治工作可有可无；二是随着市场经济的发展，物质利益激励作用越来越大，思想政治工作无足轻重；三是单位的第一任务是农业科研工作，科研成果决定一切，思想政治工作理应处于“附属”地位，这些思想和舆论给当前的思想政治工作带来了极大困扰。
1.2 思想政治工作方法缺乏创新性
当前，农业科研工作者存在着一些新的特点，如职工平均年龄小，思想多维活跃，工作负荷大、节奏快，而传统的思想政治教育形式过于呆板，方法过于单一。如果不能适时根据形势变化创新教育手段，用职工喜闻乐见的方式来教育引导，那么思想政治工作的效果也必然差强人意。
1.3 领导对思想政治工作不够重视
随着事业单位改革的不断深入，科研压力的不断加大，一方面，一些农业科研单位的领导往往存在着重业务、轻队伍；重使用、轻管理的错误思想，没有切实落实“一岗双责”制，疏于教育管理，存在“一手硬、一手软”的现象。另一方面，因职能转变，农业科研单位的政工类干部越来越少，素质良莠不齐，少数政工干部又缺乏主动性，深入基层浅尝辄止，对一线需求了解不够，工作针对性和实效性不强。
2 原因分析
农业科研性事业单位思想政治工作薄弱的原因是多方面的，究其根源主要为以下3个方面。
2.1 受体制转型的压力和不良风气的影响
农业科研事业单位最初是计划经济体制下的产物，其职责是承担政府指示性涉农科研项目。随着改革开放和市场经济体制的建立，农业科研事业单位原有的职能发生了变化，社会的发展对其提出了更新、更高的要求。在该形势下，一边是农业科研事业单位自身转型的压力，一边是工作条件苦、工资收入低的现实，一些职工尤其是基层职工心中难免有失落感，因此缺乏学习的热情和动力。同时受拜金主义、享乐主义等社会不良思潮的影响，少数职工的思想观念、价值取向改变，使政工干部的教育化为乌有。
2.2 思想政治工作的成效具有潜在性和积累性
思想政治工作的效果不像物质奖励那样立竿见影，这使人们对思想政治工作的作用产生错觉，认为它解决不了实际问题。而现实中，思想政治工作又侧重于从思想上引导即非权力性影响，而一些问题仅靠做思想工作是很难解决的，这就需要掌握人、财、权的行政领导及职能部门支持、配合[2]。如支持无力度、配合不到位或职工反映的问题迟迟得不到解决，其结果必然撼动思想政治工作的权威性和实效性。
2.3 部分领导存在“等、靠”思想
当前农业科研事业单位的少数领导及一些政工干部存在“等、靠”思想，工作靠上级布置，活动靠上级指导，方法沿袭传统，资金、设备不到位，缺乏对现代科技成果的运用。此外，思想政治工作的创新缺乏内在动力，部分政工干部缺乏培训，知识更新率不及时；缺乏培训，综合素质弱化。
3 对策
3.1 理顺思想政治工作与农业科研工作的关系
思想政治工作与农业科研工作之间是紧密联系、相辅相成的。思想政治工作的任务、原则、方法等都应围绕科研工作这一中心展开，为科研顺利开展保驾护航；而科研工作同样也离不开思想政治工作。作为农业科研事业单位的各级领导，必须正确认识和处理好两者关系，找准思想政治工作的切入点，真正把思想政治工作融合、贯穿到科研工作的全过程，教育引导广大干部职工树立正确的工作观、政绩观，推动思想政治工作向深层次发展，为各项科研任务的完成鼓实劲、增实力。
3.2 加大思想政治工作的人才培养
“工欲善其事必先利其器”。思想政治工作是一门科学，必须由综合素质高、自身品德好的人来承担。一是切实配齐配强政工干部，加大政工干部的培养和选拔力度，把好的政工干部交流到业务岗位进行锻炼，把好的业务干部选拔到人事岗位上进行培养，打造“多面、多能”的政工干部队伍。二是加强对政工干部的再培训、再学习，使之能及时了解新政策、新形势，掌握新知识、新方法。
3.3 改进思想政治工作的内容方法
作为具有较高文化素质的科研人员，他们往往有自己独立的思想，不容易被简单的说服教育所改变，这就要求改进思想政治工作的内容、方法。一是内容要“实”。思想政治教育内容一定要紧贴实际，针对性强，要引导广大职工通过学习、思考和讨论等多种形式主动参与其中，要组织职工参加各种有益的社会活动，使其增强责任感、集体感，产生热爱科研事业、献身农业科研的信念。二是方法要“活”。传统的灌输式方法枯燥无味，缺乏吸引力，容易使工作对象产生逆反心理，因此要善于利用网络等现代化传播工具，根据不同人员的年龄、文化程度、兴趣爱好等，开展参与性强、互动性强的各种教育活动。
3.4 形成党政工团齐抓共管局面
一是结合农业科研工作的任务和特点，充分发挥基层党组织思想政治的优势、密切联系群众的优势，深入细致地做好思想政治工作。二是按照各自职责任务，发挥好共青团、工会等组织的作用，把思想政治工作渗透到日常工作的各个环节，形成党委统一领导、社团各负其责、依靠群众支持和参与的思想政治工作格局。三是各级党组织和群众团体积极通过表彰会、学习会等形式，加强思想政治工作经验总结和交流，要抓住典型，弘扬正气，营造良好氛围[3]。
3.5 加大思想政治工作的投入
思想政治工作的顺利开展离不开物质条件的支持[4]。各级农业科研单位要健全完善思想政治工作的投入机制，做到“三有”：一是经费有来源。加大专项经费投入，做到年初有预算，年底有考核，确保经费充足，专款专用。二是活动有场地。有条件的单位要开辟专门的思想政治教育场所，没有条件的要创造条件，可以将阅览室、荣誉室等活动场所利用起来，为思想政治工作的开展创造良好的条件。三是时间有保证。着力解决思想政治教育中的工学矛盾，做到思想政治工作年度有计划，月度有安排，充分利用党课、党代会、科研报告会、学习会等形式，将思想政治工作全面有机融入到科研工作中去，发挥思想政治工作“润物无声”的作用[5-6]。
4 参考文献
[1] 何朝晖.农业科研事业单位思想政治工作现状分析与对策[J].资治文摘：管理版，2010（3）：4-5.
[2] 浅析新形势下创新国税思想政治工作的思路及对策[EB/OL].（2006-12-21）[2011-06-05].http：//www.ctax.org.cn/swhy/jzzq/jzzw/t2006122 1_480460.shtml.
[3] 许学昌.以人为本加强和改进企业思想政治工作[J].云南科技管理，2010（1）：28-29.
[4] 张汛.农业科研单位思想政治工作探讨[J].现代农业科技，2011（4）：361.
[5] 王万军.新农村建设中思想政策工作创新之我见[J].安徽农业科学，2007（20）：6245-6246.
[6] 彭枫.新农村建设中思想政治教育的作用[J].安徽农业科学，2007（35）：11679-11680.
关键词 农业科研事业单位；思想政治工作；问题；原因；对策
中图分类号 D64 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0349-02
2011年3月，中共中央、国务院联合下发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），这标志着新一轮事业单位改革的大幕正式拉开，作为我国科研事业单位中较为庞大的分队——农业类科研机构将不可避免地走入改革的深水区。然而，农业科研单位的许多职工对此次改革存在胆怯心理，对即将实施的全员聘用制以及利益分配激励机制还没有做好思想和心理准备，特别是一些年龄大、能力弱，或长期从事行政事务工作的同志，觉得个人前途不太明朗，竞争上岗处于劣势，便怨天尤人，心绪不安。如果任其发展，轻则影响个人的工作状态、工作效率，重则影响整个单位的稳定和发展[1]。由此可见，做好思想政治工作对于保障改革顺利开展具有重要作用和意义。
1 思想政治工作存在的问题
长期以来，卓有成效的思想政治工作为农业科研事业的发展提供了强有力的支持，但面对当前农业科研机构体制改革的巨大压力，思想政治工作仍然存在以下问题。
1.1 对思想政治工作的认识存在偏差
认识偏差包括3个方面：一是农业科研类事业单位的改革靠政策，發展靠科技，思想政治工作可有可无；二是随着市场经济的发展，物质利益激励作用越来越大，思想政治工作无足轻重；三是单位的第一任务是农业科研工作，科研成果决定一切，思想政治工作理应处于“附属”地位，这些思想和舆论给当前的思想政治工作带来了极大困扰。
1.2 思想政治工作方法缺乏创新性
当前，农业科研工作者存在着一些新的特点，如职工平均年龄小，思想多维活跃，工作负荷大、节奏快，而传统的思想政治教育形式过于呆板，方法过于单一。如果不能适时根据形势变化创新教育手段，用职工喜闻乐见的方式来教育引导，那么思想政治工作的效果也必然差强人意。
1.3 领导对思想政治工作不够重视
随着事业单位改革的不断深入，科研压力的不断加大，一方面，一些农业科研单位的领导往往存在着重业务、轻队伍；重使用、轻管理的错误思想，没有切实落实“一岗双责”制，疏于教育管理，存在“一手硬、一手软”的现象。另一方面，因职能转变，农业科研单位的政工类干部越来越少，素质良莠不齐，少数政工干部又缺乏主动性，深入基层浅尝辄止，对一线需求了解不够，工作针对性和实效性不强。
2 原因分析
农业科研性事业单位思想政治工作薄弱的原因是多方面的，究其根源主要为以下3个方面。
2.1 受体制转型的压力和不良风气的影响
农业科研事业单位最初是计划经济体制下的产物，其职责是承担政府指示性涉农科研项目。随着改革开放和市场经济体制的建立，农业科研事业单位原有的职能发生了变化，社会的发展对其提出了更新、更高的要求。在该形势下，一边是农业科研事业单位自身转型的压力，一边是工作条件苦、工资收入低的现实，一些职工尤其是基层职工心中难免有失落感，因此缺乏学习的热情和动力。同时受拜金主义、享乐主义等社会不良思潮的影响，少数职工的思想观念、价值取向改变，使政工干部的教育化为乌有。
2.2 思想政治工作的成效具有潜在性和积累性
思想政治工作的效果不像物质奖励那样立竿见影，这使人们对思想政治工作的作用产生错觉，认为它解决不了实际问题。而现实中，思想政治工作又侧重于从思想上引导即非权力性影响，而一些问题仅靠做思想工作是很难解决的，这就需要掌握人、财、权的行政领导及职能部门支持、配合[2]。如支持无力度、配合不到位或职工反映的问题迟迟得不到解决，其结果必然撼动思想政治工作的权威性和实效性。
2.3 部分领导存在“等、靠”思想
当前农业科研事业单位的少数领导及一些政工干部存在“等、靠”思想，工作靠上级布置，活动靠上级指导，方法沿袭传统，资金、设备不到位，缺乏对现代科技成果的运用。此外，思想政治工作的创新缺乏内在动力，部分政工干部缺乏培训，知识更新率不及时；缺乏培训，综合素质弱化。
3 对策
3.1 理顺思想政治工作与农业科研工作的关系
思想政治工作与农业科研工作之间是紧密联系、相辅相成的。思想政治工作的任务、原则、方法等都应围绕科研工作这一中心展开，为科研顺利开展保驾护航；而科研工作同样也离不开思想政治工作。作为农业科研事业单位的各级领导，必须正确认识和处理好两者关系，找准思想政治工作的切入点，真正把思想政治工作融合、贯穿到科研工作的全过程，教育引导广大干部职工树立正确的工作观、政绩观，推动思想政治工作向深层次发展，为各项科研任务的完成鼓实劲、增实力。
3.2 加大思想政治工作的人才培养
“工欲善其事必先利其器”。思想政治工作是一门科学，必须由综合素质高、自身品德好的人来承担。一是切实配齐配强政工干部，加大政工干部的培养和选拔力度，把好的政工干部交流到业务岗位进行锻炼，把好的业务干部选拔到人事岗位上进行培养，打造“多面、多能”的政工干部队伍。二是加强对政工干部的再培训、再学习，使之能及时了解新政策、新形势，掌握新知识、新方法。
3.3 改进思想政治工作的内容方法
作为具有较高文化素质的科研人员，他们往往有自己独立的思想，不容易被简单的说服教育所改变，这就要求改进思想政治工作的内容、方法。一是内容要“实”。思想政治教育内容一定要紧贴实际，针对性强，要引导广大职工通过学习、思考和讨论等多种形式主动参与其中，要组织职工参加各种有益的社会活动，使其增强责任感、集体感，产生热爱科研事业、献身农业科研的信念。二是方法要“活”。传统的灌输式方法枯燥无味，缺乏吸引力，容易使工作对象产生逆反心理，因此要善于利用网络等现代化传播工具，根据不同人员的年龄、文化程度、兴趣爱好等，开展参与性强、互动性强的各种教育活动。
3.4 形成党政工团齐抓共管局面
一是结合农业科研工作的任务和特点，充分发挥基层党组织思想政治的优势、密切联系群众的优势，深入细致地做好思想政治工作。二是按照各自职责任务，发挥好共青团、工会等组织的作用，把思想政治工作渗透到日常工作的各个环节，形成党委统一领导、社团各负其责、依靠群众支持和参与的思想政治工作格局。三是各级党组织和群众团体积极通过表彰会、学习会等形式，加强思想政治工作经验总结和交流，要抓住典型，弘扬正气，营造良好氛围[3]。
3.5 加大思想政治工作的投入
思想政治工作的顺利开展离不开物质条件的支持[4]。各级农业科研单位要健全完善思想政治工作的投入机制，做到“三有”：一是经费有来源。加大专项经费投入，做到年初有预算，年底有考核，确保经费充足，专款专用。二是活动有场地。有条件的单位要开辟专门的思想政治教育场所，没有条件的要创造条件，可以将阅览室、荣誉室等活动场所利用起来，为思想政治工作的开展创造良好的条件。三是时间有保证。着力解决思想政治教育中的工学矛盾，做到思想政治工作年度有计划，月度有安排，充分利用党课、党代会、科研报告会、学习会等形式，将思想政治工作全面有机融入到科研工作中去，发挥思想政治工作“润物无声”的作用[5-6]。
4 参考文献
[1] 何朝晖.农业科研事业单位思想政治工作现状分析与对策[J].资治文摘：管理版，2010（3）：4-5.
[2] 浅析新形势下创新国税思想政治工作的思路及对策[EB/OL].（2006-12-21）[2011-06-05].http：//www.ctax.org.cn/swhy/jzzq/jzzw/t2006122 1_480460.shtml.
[3] 许学昌.以人为本加强和改进企业思想政治工作[J].云南科技管理，2010（1）：28-29.
[4] 张汛.农业科研单位思想政治工作探讨[J].现代农业科技，2011（4）：361.
[5] 王万军.新农村建设中思想政策工作创新之我见[J].安徽农业科学，2007（20）：6245-6246.
[6] 彭枫.新农村建设中思想政治教育的作用[J].安徽农业科学，2007（35）：11679-11680.