支农货币信贷政策工具选择与绩效评估——基于广东省的研究

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解决好三农问题是我国城镇化过程中重大的历史任务,而通过货币政策、信贷政策加大金融支农力度是其中重要一环。对广东省近年货币信贷政策支农工具使用情况和特点进行梳理,运用层次分析法建立货币信贷政策支农绩效评估体系,并对广东省的支农绩效进行测算。在此基础上,对支农再贷款、再贴现、定向降准等多种政策工具在不同区域经济特点影响下政策效果的差异进行实证分析,研究结果发现:基于层次分析法构建的货币信贷政策支农绩效评估体系,能较好拟合实际金融政策支农效果,运用显示近年来广东省货币信贷政策支农绩效稳步提高,绩效增长由规模扩张向质量提升转变。货币信贷支农工具绩效存在地区差异,支农再贷款适合作为常规性政策工具,涉农再贴现适合作为选择性政策工具,定向降准具有调节区域间三农发展的功能。为此,应从持续完善支农货币信贷政策绩效评估体系、结合定向降准实施情况设置再贷款操作导向、提升货币信贷政策工具的灵活性等方面,进一步提高支农货币信贷政策工具有效性和协同性。
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