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【摘要】固定资产管理在事业单位财务管理中非常重要，对于促进事业发展和单位科研能力起着重要作用。通过不断强化固定资产的信息化管理，有利于充分发挥资产使用效率，也有利于资产通过电子化信息平台简化资产登记、入库、维护和使用随查等多方面效用。以高效科技化办公替代原有低效率的传统手工录入、统计模式。基于此点，文章仅从固定资产信息化建设效益、实施内容和强化固定资产管理等几方面进行论述。
【关键词】事业单位 固定资产 信息化
随着行政事业单位的不断发展，所拥有的办公用房、公务用车、办公设备和专用物资等固定资产明显增多，而且固定资产的类别也越分越细。大部分的固定资产是由财政拨款购置的，是单位开展行政及科研业务的重要物资基础，资产占有比重是单位财务比重中的重头。同时，因固定资产种类繁多，购置时间分散，在管理领域容易导致重财轻物、账物不符、纰漏虚化及新旧不清等情况的出现，如果不能得到科学、有序、规范的管理，很有可能造成固定资产流失现象。
进入社会发展的新时期以来，行政事业单位都更为重视对经费利用和物资使用方面，对大项经费、大笔采购的工作在程序上要求更规范，更注重使用效益。同时，随着固定资产的不断增多和使用率的大幅提高，使其在管理上容易出现忽视的较薄弱环节。如何让单位所拥有的固定资产在事业发展中发挥最大效用，如何进行科学化、规范化的固定资产管理，一直是摆在管理者面前的一项重要课题。
当今社会已经步入信息化时代，以信息创新技术方式介入各行各业进行管理的例子比比皆是，信息化建设已经成为当前及未来创新管理的一种趋势。相对于立卡登记、实物标签和人工列表等陈旧固定资产管理手段，新型信息化技术对固定资产管理可以进行转向性的优化变革，例如动态抽查、分类入库、自动统计、自动折旧和报表合成等方面，是以往传统管理方式难以比拟的。
一、事业单位固定资产的信息化建设实践
（一）强化管理认识，突出责任意识
具备好的管理意识和责任制度是实施固定资产信息化建设的先决条件。固定资产在国有资产中比例较大，固定资产必定涉及到人，涉及到管理人和使用人相协调，应形成自内而外、集体参与、全员管理的良好局面，把对固定资产管理的重视度提高到等同于资金管理的高度。必须平衡购置、管理、派发及报废等各项管理的注意力，避免“先买再说，先用再说”的固定资产管理和使用误区。
（二）固定资产电子信息系统的特征
固定资产信息系统是财务信息化的一个重要组成部分，主要有以下几方面特征：
1.量数据必须长期保存。固定资产的卡片归类于电子化，反映各项固定资产的信息项目和功能，便于管理者随时掌握。保留必要的审计核算数据，详实记录并保存好资产从预算、购置、使用和报废的各类基础数据是系统功能的首要特点。
2.处理的频率低，并且处理方式单一。在系统初始设置完成的前提下，日常处理中只需要输入极少的单元物体变动数据、每季度定时提折旧和输出报表，每年按时完成基础统计数据及分析报告即可，此特点略有不同于各类复杂的财务预核算系统，数据的处理较为容易。
3.综合查询功能要求。固定资产的管理业务很大一块范畴就是便于查询，次需求是建立在大量的基础数据和统计数据的基础上完成的，其查询功能不仅单单存在于一个系统中，还必须与单位会计系统、资金管理、决算数据相匹配，便于此类经费使用情况跟踪审核。
（三）电子信息平台建设成果
1.在规范固定资产卡片基础资料的前提下，查询更为方便快捷。原有纸介质卡片查询硬件简陋，不便存放，资料不全，容易出现卡账不符的情况。通过信息化规范后，在使用管理中能大幅账卡比对率，卡片的基础数据可以呈几倍增长，且使用效率会大幅提高，在理论上可以做到无限期保存。通过系统功能设置和查询方案设置，以关键字查询基础信息及各类统计信息，成为数据查询的举手之劳，也可以在资产管理的新增、变更、调制等基础操作中进行及时修改。
2.保证了准确的折旧。资产作为固态物体，必定会存在折旧现象。信息化建设最大的好处就在于按单张卡片提取折旧，从而保证了固定资产折旧的准备性。原来按固定资产类别分类提取折旧模式，由于卡片量大，无法区分某一类别中是否有超期服役的固定资产卡片，信息化建设以后，对于超过计提折旧年限的卡片，系统会自动过滤掉，不再参与折旧计算。
3.节约了手工操作，注重时效性管理。在日与俱增的固定资产堆积前提中，面临成百上千的资产卡片，可以通过信息化归拢、分块整合数据，既可量化管理，又可细化管理，以计算机及系统的计算功能为辅助，瞬间完成数据报表的计算，并非常容易生成各个分类相明细和报表，手工操作的复杂程序可以大幅省略。
二、固定资产信息化内容
固定资产信息化是以实物管理为基础，以SQL Server 2003/2005/2008或Oracle 10g数据库技术、科学统计应用为特点实现资产管理条目、分类、折旧、查询及统计信息化的专业实物资产管理方式，可以通过管理系统成熟的数据库管理和友好人机界面对固定资产实物从购置、转移、领用、维修、调拨、折旧、清理及报废等各环节进行全程监管，详细记录各次变更，使用一目了然的固定资产状态表、资产变更明细表，真正实现“帐、卡、物”相符，主要内容如下。
1.在理念上：明确资产与实物资产的定位与管理职责，明确互相监督作用。
2.在形式上：以资产实物为核心，以各功能划分的实物分类为主线，赋予每件物体实物唯一的“身份证”——系统编码、使用人（或部门）、日期排序三者结合，从产生的源头开始规范管理，实现抓好资产源头。
3.在范围上：可以包含固定资产、办公消耗品及用品的管理，还可以通过自定义类型、用途进行范围选择，确保固定资产管理的监管深入到细枝末节。
4.在流程上：涵盖了固定资产的完整生命周期，基础信息和统计信息随调随查，实现个体和分类项的规范性有机结合。 5.在功能上：提供了大量且完善的系统功能，在面临财务分析和工作决策中起到重要作用，以更为科学化的管理促进事业单位财务工作的效率与水平。
三、几点建议
实践证明，固定资产的管理是一个繁琐而系统的工程，只有适时强化事业单位的固定资产管理，才能有效提高资产的利用率，并为事业单位的党风廉政建设提供经济管理基础。
一是要加快固定资产管理信息化进程，提升管理水平。必须做好基础数据登记、录入工作，不断完善准确的资产信息，提升资产管理水平，服务财务管理决策，做到符合随增减变的固定资产使用情况。有利于资产购置计划、资产出租、出借、对外投资、资产处置及产权变更等资产管理事项的管理，有利于联网申报、审批，实现对固定资产各个管理环节的动态管理，确保固定资产管理更加快捷和高效。
二是要建立科学资产管理机制，完善内控制度。解决目前普遍存在的重钱轻物、重购置轻管理的思想以及资产配置不合理、资产使用率不高、报废国有资产囤积严重的问题，清查工作按照“分级负责、总量控制、积极稳妥、标本兼治”的原则推进。进一步规范资产账务管理，做到账实相符，可以参照“行政事业单位资产管理信息系统”和“中央行政事业单位国有资产管理平台”等成熟的信息平台为依托，不断构造完善的资产监管数据，为更好地实施资产动态管理提供信息支撑。
三是形成不断完善制度。在资产管理原有的相关规定和程序基础上，坚持定期盘点。必须真正建设起属于本单位的固定资产管理信息化渠道，认真结合财务审计落实固定资产盘点清查制度，做到人员、制度、时间三方落实，严格检查资产总账、资产台帐、资产日志和资产年报等几大块报表，切实查清固定资产状况，对盘盈、盘亏及时进行处理，确保账实一致、账物相符。
四是以预算结合资产配置效益。固定资产日常管理中，通过延伸精细化管理触角，关口前移，主动协同使用单位深入开展采购、使用、报废（或折旧）的有效控制，通过切实有效的措施将预算工作和资产管理相互衔接，不断细化固定资产未来采购计划，尽可能列明预算科目、计划资金数额、使用理由等内容，确保日后固定资产的分类项目和数据执行不断完善，通过信息化平台的应用充分做到“应编尽编，应采尽采”。
参考文献
[1]吴建刚，刘欣伟. 对当代事业单位财务管理问题的分析与研究 [J]. 会计师， 2007（11） .
[2]姜玉华. 提高事业单位财务运行绩效的措施 [J]. 辽宁党政建设，2008（02） .
[3]闻峰王晶臧丽玮.加快固定资产信息化建设，改进资产管理手段.设备管理网http：//www.pmec.net/bencandy-21-46003-2.htm，2009，12（29） .
[4]李义平.新形势下事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2010（03）.
作者简介：龙邦耀（1983-），男，供职于广西壮族自治区地震局，主要从事单位财务管理及资产管理工作。
（编辑：陈岑）
【关键词】事业单位 固定资产 信息化
随着行政事业单位的不断发展，所拥有的办公用房、公务用车、办公设备和专用物资等固定资产明显增多，而且固定资产的类别也越分越细。大部分的固定资产是由财政拨款购置的，是单位开展行政及科研业务的重要物资基础，资产占有比重是单位财务比重中的重头。同时，因固定资产种类繁多，购置时间分散，在管理领域容易导致重财轻物、账物不符、纰漏虚化及新旧不清等情况的出现，如果不能得到科学、有序、规范的管理，很有可能造成固定资产流失现象。
进入社会发展的新时期以来，行政事业单位都更为重视对经费利用和物资使用方面，对大项经费、大笔采购的工作在程序上要求更规范，更注重使用效益。同时，随着固定资产的不断增多和使用率的大幅提高，使其在管理上容易出现忽视的较薄弱环节。如何让单位所拥有的固定资产在事业发展中发挥最大效用，如何进行科学化、规范化的固定资产管理，一直是摆在管理者面前的一项重要课题。
当今社会已经步入信息化时代，以信息创新技术方式介入各行各业进行管理的例子比比皆是，信息化建设已经成为当前及未来创新管理的一种趋势。相对于立卡登记、实物标签和人工列表等陈旧固定资产管理手段，新型信息化技术对固定资产管理可以进行转向性的优化变革，例如动态抽查、分类入库、自动统计、自动折旧和报表合成等方面，是以往传统管理方式难以比拟的。
一、事业单位固定资产的信息化建设实践
（一）强化管理认识，突出责任意识
具备好的管理意识和责任制度是实施固定资产信息化建设的先决条件。固定资产在国有资产中比例较大，固定资产必定涉及到人，涉及到管理人和使用人相协调，应形成自内而外、集体参与、全员管理的良好局面，把对固定资产管理的重视度提高到等同于资金管理的高度。必须平衡购置、管理、派发及报废等各项管理的注意力，避免“先买再说，先用再说”的固定资产管理和使用误区。
（二）固定资产电子信息系统的特征
固定资产信息系统是财务信息化的一个重要组成部分，主要有以下几方面特征：
1.量数据必须长期保存。固定资产的卡片归类于电子化，反映各项固定资产的信息项目和功能，便于管理者随时掌握。保留必要的审计核算数据，详实记录并保存好资产从预算、购置、使用和报废的各类基础数据是系统功能的首要特点。
2.处理的频率低，并且处理方式单一。在系统初始设置完成的前提下，日常处理中只需要输入极少的单元物体变动数据、每季度定时提折旧和输出报表，每年按时完成基础统计数据及分析报告即可，此特点略有不同于各类复杂的财务预核算系统，数据的处理较为容易。
3.综合查询功能要求。固定资产的管理业务很大一块范畴就是便于查询，次需求是建立在大量的基础数据和统计数据的基础上完成的，其查询功能不仅单单存在于一个系统中，还必须与单位会计系统、资金管理、决算数据相匹配，便于此类经费使用情况跟踪审核。
（三）电子信息平台建设成果
1.在规范固定资产卡片基础资料的前提下，查询更为方便快捷。原有纸介质卡片查询硬件简陋，不便存放，资料不全，容易出现卡账不符的情况。通过信息化规范后，在使用管理中能大幅账卡比对率，卡片的基础数据可以呈几倍增长，且使用效率会大幅提高，在理论上可以做到无限期保存。通过系统功能设置和查询方案设置，以关键字查询基础信息及各类统计信息，成为数据查询的举手之劳，也可以在资产管理的新增、变更、调制等基础操作中进行及时修改。
2.保证了准确的折旧。资产作为固态物体，必定会存在折旧现象。信息化建设最大的好处就在于按单张卡片提取折旧，从而保证了固定资产折旧的准备性。原来按固定资产类别分类提取折旧模式，由于卡片量大，无法区分某一类别中是否有超期服役的固定资产卡片，信息化建设以后，对于超过计提折旧年限的卡片，系统会自动过滤掉，不再参与折旧计算。
3.节约了手工操作，注重时效性管理。在日与俱增的固定资产堆积前提中，面临成百上千的资产卡片，可以通过信息化归拢、分块整合数据，既可量化管理，又可细化管理，以计算机及系统的计算功能为辅助，瞬间完成数据报表的计算，并非常容易生成各个分类相明细和报表，手工操作的复杂程序可以大幅省略。
二、固定资产信息化内容
固定资产信息化是以实物管理为基础，以SQL Server 2003/2005/2008或Oracle 10g数据库技术、科学统计应用为特点实现资产管理条目、分类、折旧、查询及统计信息化的专业实物资产管理方式，可以通过管理系统成熟的数据库管理和友好人机界面对固定资产实物从购置、转移、领用、维修、调拨、折旧、清理及报废等各环节进行全程监管，详细记录各次变更，使用一目了然的固定资产状态表、资产变更明细表，真正实现“帐、卡、物”相符，主要内容如下。
1.在理念上：明确资产与实物资产的定位与管理职责，明确互相监督作用。
2.在形式上：以资产实物为核心，以各功能划分的实物分类为主线，赋予每件物体实物唯一的“身份证”——系统编码、使用人（或部门）、日期排序三者结合，从产生的源头开始规范管理，实现抓好资产源头。
3.在范围上：可以包含固定资产、办公消耗品及用品的管理，还可以通过自定义类型、用途进行范围选择，确保固定资产管理的监管深入到细枝末节。
4.在流程上：涵盖了固定资产的完整生命周期，基础信息和统计信息随调随查，实现个体和分类项的规范性有机结合。 5.在功能上：提供了大量且完善的系统功能，在面临财务分析和工作决策中起到重要作用，以更为科学化的管理促进事业单位财务工作的效率与水平。
三、几点建议
实践证明，固定资产的管理是一个繁琐而系统的工程，只有适时强化事业单位的固定资产管理，才能有效提高资产的利用率，并为事业单位的党风廉政建设提供经济管理基础。
一是要加快固定资产管理信息化进程，提升管理水平。必须做好基础数据登记、录入工作，不断完善准确的资产信息，提升资产管理水平，服务财务管理决策，做到符合随增减变的固定资产使用情况。有利于资产购置计划、资产出租、出借、对外投资、资产处置及产权变更等资产管理事项的管理，有利于联网申报、审批，实现对固定资产各个管理环节的动态管理，确保固定资产管理更加快捷和高效。
二是要建立科学资产管理机制，完善内控制度。解决目前普遍存在的重钱轻物、重购置轻管理的思想以及资产配置不合理、资产使用率不高、报废国有资产囤积严重的问题，清查工作按照“分级负责、总量控制、积极稳妥、标本兼治”的原则推进。进一步规范资产账务管理，做到账实相符，可以参照“行政事业单位资产管理信息系统”和“中央行政事业单位国有资产管理平台”等成熟的信息平台为依托，不断构造完善的资产监管数据，为更好地实施资产动态管理提供信息支撑。
三是形成不断完善制度。在资产管理原有的相关规定和程序基础上，坚持定期盘点。必须真正建设起属于本单位的固定资产管理信息化渠道，认真结合财务审计落实固定资产盘点清查制度，做到人员、制度、时间三方落实，严格检查资产总账、资产台帐、资产日志和资产年报等几大块报表，切实查清固定资产状况，对盘盈、盘亏及时进行处理，确保账实一致、账物相符。
四是以预算结合资产配置效益。固定资产日常管理中，通过延伸精细化管理触角，关口前移，主动协同使用单位深入开展采购、使用、报废（或折旧）的有效控制，通过切实有效的措施将预算工作和资产管理相互衔接，不断细化固定资产未来采购计划，尽可能列明预算科目、计划资金数额、使用理由等内容，确保日后固定资产的分类项目和数据执行不断完善，通过信息化平台的应用充分做到“应编尽编，应采尽采”。
参考文献
[1]吴建刚，刘欣伟. 对当代事业单位财务管理问题的分析与研究 [J]. 会计师， 2007（11） .
[2]姜玉华. 提高事业单位财务运行绩效的措施 [J]. 辽宁党政建设，2008（02） .
[3]闻峰王晶臧丽玮.加快固定资产信息化建设，改进资产管理手段.设备管理网http：//www.pmec.net/bencandy-21-46003-2.htm，2009，12（29） .
[4]李义平.新形势下事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2010（03）.
作者简介：龙邦耀（1983-），男，供职于广西壮族自治区地震局，主要从事单位财务管理及资产管理工作。
（编辑：陈岑）