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摘要：近年来，随着高等教育的快速发展，高职高专院校为适应大众化教育的需要，满足广大学生及学生家庭、企业等用人单位对人才的需求，就需要扩大办学规模，改善办学条件，提高办学质量和办学效益，都需要大量的资金投入基本建设。在这种背景下，高职高专院校基本建设中引进和应用BOT模式，将成为高职高专院校基本建设的新宠，是基本建设改革过程中的加速器。
关键词：高职高专院校；基本建设；BOT
近年来，高职高专教育取得了骄人的成绩，但是长期以来政府对高职高专的投入不多，高职高专自身积累能力不强，扩大办学规模的资金“瓶颈”矛盾日益突现，有可能也有必要引进社会力量来开发、培植教育事业，因此利用社会资金实施BOT投资模式来吸纳社会资金，弥补政府投入的不足，突破制约高职高专发展的“瓶颈”。在“花别人的钱，办自己的事”，降低教育成本提高经济效益的同时确保了国有资产的保值增值。因此，在這种背景下，BOT 模式在我国高职高专院校有着广泛的发展前景，不管是从成本效益分析还是从风险转移分析，该投资模式都有其现实的可行性和运用的优越性。
一、BOT融资方式概述
BOT即Build- Operate-Transfer，是英文单词建设（Build）经营（Operate）移交（Transfer）的缩写，即是政府或相关单位将一个基础设施项目的特许权授予承包商，承包商在特许期内负责项目投资、建设、运营，并通过收取使用费或服务费，回收成本、偿还债务、获取合理利润，特许期结束后将项目所有权/特许经营权无偿移交政府或相关单位。
二、高职高专院校引入BOT项目融资方式的必要性表现
1.解决高职高专院校财力不足困难，增加基本建设投入，特别是摆脱高职高专院校扩招后教学和配套设施严重不足的困境。要想在不影响教学质量的前提下，扩大招生规模，除要解决学科建设，师资队伍等问题外，必须增加基本建设投入。在目前情况下，政府和高职高专院校一下子拿出那么多资金来完成必需的基本建设是不现实的，由于BOT项目融资是利用社会资金来进行项目开发，政府可以利用政策指导、引导社会资金流向高职高专院校基本建设。
2.满足社会对进入高职高专院校学习深造的需求，拉动整个社会经济增长。BOT项目投资于高职高专院校基本建设，在直接拉动经济增长同时，也促进了教学设备、日用消费品等其它产业的发展。由于在校学生增加，在扩大学生消费规模，也起到不少积极作用。
3.引入市场机制，提高了高等院校基础设施的使用效率。在计划经济条件下，资源浪费现象严重，加之在缺少激励条件下，高职高专院校资源投入产出效益低，资源配置难以最大效益化。BOT项目融资机制引入后，由于投资主体变化，充分发挥了市场激励机制的作用，在同等条件下高职高专院校效益得到了很大的提高。
4.促使高职高专院校管理和装备水平跨上一个新台阶。由于引入BOT项目融资，使得原有的投资决策从根本上得到改革，在市场机制作用下，高职高专院校基本建设投资企业会利用规模化专业化优势，走集约化经营之路，企业经营管理者会把更多精力放在技术装备更新改造和管理规范创新上来，从而迅速提高基础设施技术装备和管理水平。
5.高职高专院校基本建设引入BOT项目融资方式，有利于引入企业资金、人才、技术装备和先进的项目管理经验。
三、BOT项目融资方式与高职高专院校实际情况相结合的优点
本文以某高职高专院校规划中的实训楼为例：
1.缓解了高职高专院校目前基本建设资金紧缺的状况。如自筹资金，设备的费用将远远高于建安费用，以目前的经济能力是很难办到的。如果引入BOT项目融资方式，所有的费用都是由企业来自行承担，既不影响发展，又不需要投入资金，达到两全其美的效果。
2.对企业来讲，降低了投资风险，而且能将民营企业在投资建设中更有效率的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障高职高专院校与民营企业各方的利益。
3.解决高职高专院校相关就业的就业。近年来大学生就业难的问题已经成为一种社会的普遍现象，据相关部门统计：每年总有30%至50%的应届大学生找不到工作，在这种情况和背景下，企业与学生有三年的接触时间，相互彼此了解，在解决学院就业的同时，也为企业输送杰出的人才。
4.提高相关专业教师的专业水平。高职高专院校实验实训硬件同本科院校相比相对比较落后，专业教师大部分都是刚踏出校门的大学生，在理论和实践方面都有所欠缺。在这种情况下，企业的硬件设备及专业技术人员在给学生提供学习实践的同时，也提高了教师的专业水平。
5.解决相关专业的学生顶岗实习问题。由于高职高专院校目前基本都没有校办工厂，所以学生顶岗实习都是在外实习，存在着联系企业困难、实习费用高、学生在外不好管理和存在一定的安全隐患等一系列问题。如果引进BOT融资项目，这一系列的问题迎刃而解。
6.给部分困难家庭学生在课余时间提供勤工俭学的机会同时，也给企业带来相对低价的劳动力成本。
7、对高职高专院校的发展起到推动的作用。有了BOT融资项目，使学生实训实习方面有了较好的环境，提高了学生的综合素质。在企业使用周期年满以后无偿交回院校，在为高职高专院校学生实训的同时，还给院校带来经济上的利益。
总之，BOT模式是一个完整的项目融资概念，但并不是对项目融资的彻底更改，而是对项目生命周期过程中的组织机构设置提出了一个新的模型。它是高职高专院校、赢利性企业基于某个项目而形成以“双赢”或“多赢”为理念的相互合作形式，参与各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。BOT模式使高职高专院校和企业能够充分利用各自的优势，即把社会责任、远景规划、协调能力与企业的创业精神、民间资金和管理效率结合到一起。
参考文献：
[1] 朱学红，黄健柏.高校后勤设施建设与BOT投资模式[J].教育与经济，2004（1）：46—48.
[2] 董俊芳.试论BOT模式在高校融资的应用[J].科技资讯，2010（9）：215.
[3] 王加林. BOT融资模式在我国高等院校建设中的应用[J].辽宁经济，2008（12）：52.
作者简介：
王得英（1982.6-）女、甘肃永靖人、助教，研究方向：工程项目管理。
关键词：高职高专院校；基本建设；BOT
近年来，高职高专教育取得了骄人的成绩，但是长期以来政府对高职高专的投入不多，高职高专自身积累能力不强，扩大办学规模的资金“瓶颈”矛盾日益突现，有可能也有必要引进社会力量来开发、培植教育事业，因此利用社会资金实施BOT投资模式来吸纳社会资金，弥补政府投入的不足，突破制约高职高专发展的“瓶颈”。在“花别人的钱，办自己的事”，降低教育成本提高经济效益的同时确保了国有资产的保值增值。因此，在這种背景下，BOT 模式在我国高职高专院校有着广泛的发展前景，不管是从成本效益分析还是从风险转移分析，该投资模式都有其现实的可行性和运用的优越性。
一、BOT融资方式概述
BOT即Build- Operate-Transfer，是英文单词建设（Build）经营（Operate）移交（Transfer）的缩写，即是政府或相关单位将一个基础设施项目的特许权授予承包商，承包商在特许期内负责项目投资、建设、运营，并通过收取使用费或服务费，回收成本、偿还债务、获取合理利润，特许期结束后将项目所有权/特许经营权无偿移交政府或相关单位。
二、高职高专院校引入BOT项目融资方式的必要性表现
1.解决高职高专院校财力不足困难，增加基本建设投入，特别是摆脱高职高专院校扩招后教学和配套设施严重不足的困境。要想在不影响教学质量的前提下，扩大招生规模，除要解决学科建设，师资队伍等问题外，必须增加基本建设投入。在目前情况下，政府和高职高专院校一下子拿出那么多资金来完成必需的基本建设是不现实的，由于BOT项目融资是利用社会资金来进行项目开发，政府可以利用政策指导、引导社会资金流向高职高专院校基本建设。
2.满足社会对进入高职高专院校学习深造的需求，拉动整个社会经济增长。BOT项目投资于高职高专院校基本建设，在直接拉动经济增长同时，也促进了教学设备、日用消费品等其它产业的发展。由于在校学生增加，在扩大学生消费规模，也起到不少积极作用。
3.引入市场机制，提高了高等院校基础设施的使用效率。在计划经济条件下，资源浪费现象严重，加之在缺少激励条件下，高职高专院校资源投入产出效益低，资源配置难以最大效益化。BOT项目融资机制引入后，由于投资主体变化，充分发挥了市场激励机制的作用，在同等条件下高职高专院校效益得到了很大的提高。
4.促使高职高专院校管理和装备水平跨上一个新台阶。由于引入BOT项目融资，使得原有的投资决策从根本上得到改革，在市场机制作用下，高职高专院校基本建设投资企业会利用规模化专业化优势，走集约化经营之路，企业经营管理者会把更多精力放在技术装备更新改造和管理规范创新上来，从而迅速提高基础设施技术装备和管理水平。
5.高职高专院校基本建设引入BOT项目融资方式，有利于引入企业资金、人才、技术装备和先进的项目管理经验。
三、BOT项目融资方式与高职高专院校实际情况相结合的优点
本文以某高职高专院校规划中的实训楼为例：
1.缓解了高职高专院校目前基本建设资金紧缺的状况。如自筹资金，设备的费用将远远高于建安费用，以目前的经济能力是很难办到的。如果引入BOT项目融资方式，所有的费用都是由企业来自行承担，既不影响发展，又不需要投入资金，达到两全其美的效果。
2.对企业来讲，降低了投资风险，而且能将民营企业在投资建设中更有效率的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障高职高专院校与民营企业各方的利益。
3.解决高职高专院校相关就业的就业。近年来大学生就业难的问题已经成为一种社会的普遍现象，据相关部门统计：每年总有30%至50%的应届大学生找不到工作，在这种情况和背景下，企业与学生有三年的接触时间，相互彼此了解，在解决学院就业的同时，也为企业输送杰出的人才。
4.提高相关专业教师的专业水平。高职高专院校实验实训硬件同本科院校相比相对比较落后，专业教师大部分都是刚踏出校门的大学生，在理论和实践方面都有所欠缺。在这种情况下，企业的硬件设备及专业技术人员在给学生提供学习实践的同时，也提高了教师的专业水平。
5.解决相关专业的学生顶岗实习问题。由于高职高专院校目前基本都没有校办工厂，所以学生顶岗实习都是在外实习，存在着联系企业困难、实习费用高、学生在外不好管理和存在一定的安全隐患等一系列问题。如果引进BOT融资项目，这一系列的问题迎刃而解。
6.给部分困难家庭学生在课余时间提供勤工俭学的机会同时，也给企业带来相对低价的劳动力成本。
7、对高职高专院校的发展起到推动的作用。有了BOT融资项目，使学生实训实习方面有了较好的环境，提高了学生的综合素质。在企业使用周期年满以后无偿交回院校，在为高职高专院校学生实训的同时，还给院校带来经济上的利益。
总之，BOT模式是一个完整的项目融资概念，但并不是对项目融资的彻底更改，而是对项目生命周期过程中的组织机构设置提出了一个新的模型。它是高职高专院校、赢利性企业基于某个项目而形成以“双赢”或“多赢”为理念的相互合作形式，参与各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。BOT模式使高职高专院校和企业能够充分利用各自的优势，即把社会责任、远景规划、协调能力与企业的创业精神、民间资金和管理效率结合到一起。
参考文献：
[1] 朱学红，黄健柏.高校后勤设施建设与BOT投资模式[J].教育与经济，2004（1）：46—48.
[2] 董俊芳.试论BOT模式在高校融资的应用[J].科技资讯，2010（9）：215.
[3] 王加林. BOT融资模式在我国高等院校建设中的应用[J].辽宁经济，2008（12）：52.
作者简介：
王得英（1982.6-）女、甘肃永靖人、助教，研究方向：工程项目管理。