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在31个省级公共图书馆参考咨询服务现状的调查基础上,发现省级公共图书馆参考咨询服务发展的地域性差距较大、选择的两难境地以及合作式参考咨询服务发展的不平衡,提出从崭新的服务理念、科学发展观、负责的态度来重新审视参考咨询服务的定位,引导公共图书馆均衡发展,完善合作式参考咨询服务体系等改进建议.